英国行政法.比较行政法-王名扬全集-1

**章绪论**节行政法的概念第二节英国行政法的特点第三节英国的行政法学第四节行政法的宪法背景一、 法治原则二、 议会主权第二章中 央 政 府**节英王和枢密院一、 英王二、 枢密院第二节内阁和首相一、 内阁二、 首相第三节部长和部一、 部长二、 部第四节常任文官一、 常任文官的作用和含义二、 文官的法律地位三、 现代文官制度的建立和发展四、 文官管理的机构五、 文官的政治活动和政治安全六、 文官的纪律七、 协商和仲裁第三章地 方 政 府**节地方政府的意义和作用第二节地方政府的发展一、 早期的制度二、 近代地方政府制度的建立三、 20世纪60年代、70年代和80年代的改革第三节英国现行地方政府的结构一、 英格兰和威尔士二、 伦敦地方政府三、 苏格兰四、 北爱尔兰第四节英国地方政府的选举和内部组织第五节地方政府的职权一、 地方政府权力的根据二、 地方政府职权的范围三、 地方政府职责的分工四、 联合机构和专门机构第六节地方政府的财政一、 地方政府财政的收入二、 地方政府的支出三、 审计第七节中央政府对地方政府的监督一、 概论二、 中央政府监督的理由三、 中央政府监督的方式第四章公法人**节公法人的意义和作用第二节公法人的发展和种类第三节公法人的共同特征第四节对公法人的监督第五节非国有化的措施第五章行政机关权力的性质、根据和行使方式**节分权学说第二节行政机关权力的根据一、 法定权力二、 英王的传统特权第三节行政机关行使权力的方式第六章委 任 立 法**节委任立法的意义和发展一、 委任立法的意义二、 委任立法的发展三、 委任立法的存在和迅速发展理由第二节委任立法的形式、名称和法定的条规一、 委任立法的形式二、 行政管理法规的名称和法定的条规第三节行政管理法规制定的程序和特殊类型的委任立法一、 行政管理法规制定的程序二、 特殊类型的委任立法第四节委任立法的监督一、 议会对委任立法的监督二、 法院对委任立法的监督第七章公开调查、听证和调查法庭**节调查的意义、原因和种类一、 调查的意义二、 调查的原因和目的三、 法定调查、任意调查和非法定调查第二节视察员、调查程序与部长的决定一、 视察员二、 调查的程序规则三、 非正式程序四、 部长的决定第三节申诉途径第四节调查法庭第八章行政法上的救济手段一、 部长二、 议会三、 行政裁判所四、 法院五、 议会行政监察专员第九章行政裁判所**节行政裁判所的含义和设立的理由一、 行政裁判所的意义二、 设立行政裁判所的理由第二节行政裁判所的发展第三节行政裁判所委员会第四节行政裁判所的分类第五节行政裁判所的组织和程序一、 组织二、 裁判所的程序第六节上诉权第七节行政裁判所的缺点和改革意见第十章司法审查（一）——含义、根据和理由**节司法审查和上诉的区别及根据一、 司法审查与上诉的区别二、 司法审查的根据第二节自然公正原则一、 自然公正原则的意义和作用二、 听取对方的意见三、 不能作为自己案件的法官四、 自然公正原则适用的范围五、 不适用自然公正原则的情况六、 违反自然公正原则的后果第三节程序上的越权一、 程序越权的含义和行政程序的种类二、 程序规则的效力三、 几种常见的程序规则第四节实质的越权 一、 超越管辖权的范围二、 不履行法定的义务三、 权力滥用 四、 记录中所表现的法律错误第十一章司法审查（二）——救济手段和程序**节公法上的救济手段一、 特权令的含义和发展二、 提审令三、 禁止令四、 执行令五、 人身保护状第二节私法上的救济手段一、 阻止令二、 确认判决第三节申请司法审查的程序一、 申请司法审查程序的产生和适用范围二、 申请司法审查程序的阶段第十二章司法审查（三）——限制**节起诉资格一、 起诉资格的意义二、 司法审查中的起诉资格第二节法院的自由裁量权与不受法院管辖的行为一、 法院的自由裁量权二、 普通法上不受法院管辖的行为第三节排除司法审查的法律条款一、 *后决定条款二、 *后证明条款或部长认为满意条款三、 如同本法中规定条款四、 排除提审令条款五、 排除任何司法审查条款六、 法定的救济手段七、 行政裁判所和调查法对于排除司法审查的限制 第四节法定的审查一、 法定审查的含义二、 法定审查的方式第十三章行政上的赔偿责任（一）——一般原则**节侵权行为的责任一、 行政人员的赔偿责任原则和行政机关的雇用人责任原则二、 行政机关合法行使权力时的必然侵害不负责任原则三、 过失责任原则四、 危险责任例外五、 故意侵害行为必须负责原则六、 违反法定义务的责任第二节契约责任一、 缔约的权力和程序二、 契约的内容三、 契约的效力第三节返还责任一、 胁迫(duress)二、 法律错误第四节补偿责任一、 强制剥夺财产权的补偿二、 合法侵害行为的补偿三、 强制卖出(compulsory sale)第十四章行政上的赔偿责任（二）——英王的诉讼**节王权诉讼法第二节1948年前英王的责任第三节契约责任一、 起诉的范围二、 代理人的免责三、 契约责任的限制第四节侵权行为责任一、 英王的赔偿责任二、 免除赔偿责任第五节英王诉讼的程序一、 诉讼管辖和当事人二、 判决和执行三、 英王的特权第六节王权诉讼法的适用范围第十五章行政监察专员**节含义和作用第二节议会行政监察专员一、 英国议会行政监察专员的建立二、 地位和管辖权三、 申诉、调查和报告四、 补救方法五、 议会行政监察专员制度的优点和缺点 第三节卫生行政监察专员第四节地方行政监察专员一、 设立和管辖权二、 申诉调查和报告第五节北爱尔兰附录： 比较行政法的几个问题（提纲）一、 研究比较行政法的目的二、 行政法的意义和行政法学研究的对象三、 行政法学的发展四、 法国行政法和英美行政法的主要特点五、 行政法学的基本观念主要参考资料