公众参与社会治理的法治化研究

**章 概论 **节 问题的提出及研究意义 第二节 国内外研究现状 一 国外研究现状 二 国内研究现状 第三节 主要内容和框架 一 拟解决的主要问题 二 本书创新点 三 结构框架第二章 社会治理的理论框架与现实背景 **节 “政治国家—市民社会”二元框架中的社会定位 一 古代政治理论中的政社合一、经济分离 二 启蒙思想中政社分离、经社合一的萌芽 三 黑格尔：政治国家高于市民社会 四 马克思：市民社会决定政治国家 第二节 “政府—市场—社会”三元框架中的社会定位 一 西方早期马克思主义者对市民社会理论的发展 二 “政府—市场—社会”三元论的形成 第三节 中国社会治理的现实背景 一 中国市民社会理论研究的局限 二 从“三位一体”到“四位一体” 三 从“社会管理”到“社会治理”第三章 公众参与社会治理的内涵及特征 **节 公众参与的概念 一 公众相关概念辨析 二 社会组织与公众参与 第二节 公众参与的主体——从消极公民到积极公民 一 消极公民 二 积极公民 第三节 公众参与的方式——从间接参与到直接参与 一 直接民主和间接民主 二 宏观民主和微观民主 第四节 公众参与的特点 一 分散性 二 非正式性 三 自发性 四 不确定性第四章 公众参与社会治理的层次 **节 公众参与阶梯理论 一 阿恩斯坦的参与阶梯 二 康纳的参与阶梯 三 托马斯的公众参与阶梯 四 阿克兰的公众参与阶梯 第二节 构建中国社会治理的公众参与阶梯 一 社会治理的民生性与公众参与的全面性 二 参与规模与参与层次 三 参与途径与参与层次 四 小结：公众的六阶参与第五章 公众参与社会治理的途径 **节 通过立法参与社会治理 一 立法规划中的公众参与 二 法律制定过程中的公众参与 三 法律审查阶段的公众参与 第二节 通过行政参与社会治理 一 行政决策中的公众参与 二 行政执法中的公众参与 第三节 通过司法参与社会治理 一 人民陪审员 二 人民监督员 三 公益诉讼 第四节 通过社会自治参与社会治理 一 自我管理 二 志愿服务第六章 以法治推进公众参与社会治理 **节 通过法治确认参与权利 一 参与的人权属性 二 公众参与权的宪法确认与法律具化 第二节 通过法治完善参与途径 一 拓展参与空间 二 规范参与程序 三 提升参与效力 第三节 通过法治激励参与意愿 一 法律激励及其类型 二 激励参与意愿的法律手段 第四节 通过法治提高参与能力 一 物质基础 二 信息能力 第五节 通过法治规范参与秩序 一 公众参与的失败：群体性事件 二 公众参与中的义务与责任结语 在政府与公众的互动中寻找答案参考文献后记