政府善治与中国大学的主体性重建

引言走向治理的中国高等教育 **章社会转型中的政府与大学 **节社会转型与政府对大学的职能演变 一、走向社会中心的大学组织 二、政府与大学关系的悖论 第二节嫁接式市场模式与政府对大学治理的困境 一、特殊经济发展模式下的政府与市场关系 二、政府与市场双重冲突中的大学治理困境 第三节社会治理体系建设中的大学使命 一、公共精神缺失与社会治理危机 二、中国大学公共责任的式微与社会治理危机 三、公共精神成长与现代大学的责任 第二章大学主体性的分析框架与历史演化 **节主体性的哲学解释 一、从主体性到主体间性 二、主体性的内涵特征分析 第二节大学的主体地位及其主体性表现 一、大学的主体地位 二、主体间性中的大学主体人格 三、大学主体性的分析维度 第三节现代大学主体性的历史演化 一、学者自治团体阶段 二、政府和社会介入大学管理阶段 三、院校—政府—市场“三位一体”的大学管理阶段 四、以市场为导向的政府监督的大学管理阶段 第三章大学主体性的内涵解读 **节大学目的性的明晰与大学使命的彰显 一、大学目的与大学目的性 二、大学目的性的迷失 三、大学目的性的明晰与使命彰显 第二节大学自主性与大学权利保障 一、大学自主性的权利理解 二、大学自主性的权利主张 三、大学自主性的制度环境 第三节大学自觉性与大学理性的彰显 一、大学的自觉：建设现代大学的内在要求 二、坚守理性：大学自觉的认识基础 三、大学理性实现的外部条件 第四节大学能动性与现代大学能力的提升 一、能动性的哲学解释 二、大学能动性与现代大学能力 三、大学能动性的历史贡献 第四章中国大学主体性发展的现状与特征 **节中国大学主体性的发展历程 一、制度变迁与大学主体性发展 二、市场化改革与大学主体性发展 三、政府职能转变与大学的主体性发展 第二节中国大学主体性建设的困境 一、功利化：目的性迷失 二、行政化：自主性缺失 三、同质化：自觉性消减 四、平庸化：能动性式微 第三节当前中国大学主体性建设的特征 一、制度剩余与制度匮乏并存 二、观念空间大于行动空间 三、大学积极与消极心态的矛盾性 第五章中国大学主体性发展中的制度保障：基于办学自主权的考察 **节高校办学自主权内涵的理论阐释 一、办学自主权是大学的一种制度性保障 二、办学自主权是大学的权利义务统一体 三、办学自主权是大学组织的权力 第二节大学办学自主权的基本现状：高校七项权力的分析 一、招生自主权 二、学科、专业设置自主权 三、教学自主权 四、科学研究与社会服务自主权 五、境外科技文化交流和合作自主权 六、机构设置与人事自主权 七、财产管理使用自主权 第三节大学必须有怎样的办学自主权 一、校长的选择权 二、学生的选择权 三、自主的理财权 四、自主的用人权 第六章中国大学主体性培育中的政府责任：基于政策的文本分析 **节大学主体性变迁的时间序列分析 一、研究要素 二、大学主体性形态的时间序列 第二节政府权力变迁与大学主体性的演进 一、高等教育管理权 二、大学内部管理权 三、大学教学权 第三节政府权力规范与大学主体性的困境 一、政府权力约束的具体机制缺位 二、政府内部权力分割导致政策难以有效落实 三、救济机制缺位，高校权利缺乏有效保障 第七章比较与借鉴：西方国家大学主体性的实现机制 **节西方大学主体性的历史演变 一、中世纪欧洲大学的主体性显现 二、美国大学的主体性发展 三、日本大学的主体性变革 第二节西方大学主体性的有效实现 一、使命的确定符合自身的逻辑：目的性有效实现 二、具有鲜明的独立性：自主性有效发挥 三、战略规划是理性的选择：自觉性有效发挥 四、创新能力强劲：能动性有效发挥 第三节英国、美国、日本大学的主体性实现机制 一、英国大学主体性实现机制 二、美国公立大学主体性实现机制 三、日本国立大学主体性实现机制 第四节西方国家大学主体性实现机制经验借鉴 一、政府的视角 二、社会的视角 三、大学的视角 第八章善治视野中的中国大学主体性培育 **节政府善治与大学的主体性培育 一、共主体：政府与大学关系的重建 二、大学主体性培育中的政府行为取向 三、基于善治的政府与大学关系建设 第二节大学主体性培育中政府善治的建议和对策 一、明确政府权力清单，进一步下放相关权力 二、规范政府与大学关系，积极推进各项工作落实 三、转变政府职能，建立落实大学自主性建设的配套机制 第三节大学主体性培育中的自我约束机制建设 一、政府和大学权力边界的契约化 二、政府对大学校长资格的终审权 三、健全大学自主招生中的权力约束体系 四、健全大学自主理财中的权力约束体系 五、完善大学内部治理的民主参与机制 参考文献 后记