转移支付-对中国县级财力差距的影响研究

**章 导论 **节 问题的提出 第二节 研究背景和意义 一研究背景 二研究意义 第三节 文献综述 一关于财力概念的研究 二关于地区财力差距现状和原因的研究 三关于转移支付与地区财力差距的研究 四关于政府财力收敛性的研究 五关于转移支付政策目标取向和改革措施的研究 六研究状况评述 第四节 研究内容与核心概念界定 一研究内容 二核心概念界定 第五节 研究思路、研究方法和结构安排 一研究思路 二研究方法 三结构安排 第六节 研究重点、难点、创新点和不足 一研究重点和难点 二创新点 三不足之处第二章 转移支付与县级财力差距的相关理论分析 **节 多级财政体制理论与县级财力配置 一事权和支出责任划分与县级具体支出责任内容 二收入划分与县级财政收入来源 三转移支付与县级财力配置 四财政体制要素的逻辑关系 第二节 县域经济发展与县级财力差距 一区域经济均衡发展理论 二县域经济的特殊性 三县域经济与县级财力的相互作用机制 四缩小县域经济差距的重要工具：转移支付 第三节 财政平衡与转移支付理论 一财政平衡制度与理论 二转移支付的均等化功能 三转移支付的均等化效应 本章小结第三章 转移支付与县级财力的现状分析与假说 **节 县级转移支付的主要内容 一县级政府与县级财政的地位 二县级转移支付的项目构成与变迁 三县级转移支付的“个性”与“共性” 第二节 县级财力的规模分析 一县级自有财力规模 二县级可支配财力规模 第三节 县级财力的结构分析 一县级财力的项目结构 二县级财力的地区分布结构 第四节 转移支付与县级财力差距假说 一转移支付是县级财力差距的主导因素 二转移支付一定程度上缩小了县级财力差距 三转移支付的项目结构不利于缩小县级财力差距 四转移支付的分配方式不利于缩小县级财力差距 五转移支付的地区分布结构使其对各地区县级财力影响呈现不同特征 六转移支付制度的差异使得地区内部县级财力差距贡献率提高 七转移支付加快了县级财力收敛速度 本章小结第四章 转移支付前后县级财力差距的度量及要素、地区分解 **节 转移支付前后县级财力差距的度量 一分析指标及数据来源 二转移支付前后县级财力差距的对比 第二节 转移支付项目要素对县级财力差距的贡献分解 一分析方法——基尼系数分解法 二全国样本的县级可支配财力要素不平等分解 三不同地区的县级可支配财力要素不平等分解 第三节 转移支付前后地区间和地区内部财力差距的分解 一分析方法——泰尔指数分解法 二分解结果 本章小结第五章 转移支付与县级财力差距的因素分解 **节 基于回归的县级财力差距因素分解 一分析方法——Fields—Yoo静态和动态分解法 二模型设定及变量说明 三实证结果与分析 第二节 转移支付与不同地区县级财力差距的因素分解 一分析方法——Oaxaca—Blinder分解法 二农业县和非农业县可支配财力差距的分解 三贫困县和非贫困县可支配财力差距的分解 四民族县和非民族县可支配财力差距的分解 本章小结第六章 转移支付对县级财力收敛的影响分析 **节 财力收敛的含义与基础模型 一收敛的基本含义 二财力收敛的基础模型 第二节 转移支付与县级财力收敛的实证检验 一转移支付前后县级财力的o收敛 二转移支付前后县级财力的卢绝对收敛和俱乐部收敛 三转移支付及其项目构成对县级财力的卢条件收敛的影响 本章小结第七章 主要结论与政策建议 **节 主要结论 一县级转移支付的“共性”与“个性”并存 二转移支付是县级财力差距的主导因素 三转移支付缩小了县级财力差距，发挥了一定的均等化作用 四转移支付的项目结构不合理，不利于缩小县级财力差距 五转移支付的分配方式不科学，不利于缩小县级 财力差距 六转移支付对各地区县级财力差距的影响具有显著特征 七转移支付后地区内部县级财力差距贡献率有所提高 八转移支付在一定程度上促进了县级财力收敛 第二节 政策建议 一明确县级转移支付制度的政策目标取向 二修改并完善转移支付分配方式 三优化县级转移支付结构 四加强县级转移支付资金的绩效评价 五科学界定地方合理财力差距 六促进县域经济协调、均衡、特色发展 第三节 进一步的研究方向 一广义财力差距的研究 二转移支付对县级财力差距的空间效应研究 三转移支付对财力缺口的影响研究 本章小结附录参考文献后记