2015-中国人民大学中国法律发展报告-中国法治评估指标

导论 ……………………………………………………………………………1 一、法治评估的依据和指标设计 ………………………………………1 二、指标解释 ……………………………………………………………4 三、中国法治评估指标体系特点 ……………………………………… 11 四、研究方法与研究程序 ………………………………………………15 **章 法律规范体系 ………………………………………………………50 1.1 立法完备性 ………………………………………………………51 1.2 立法科学性 ………………………………………………………60 1.3 立法民主性 ………………………………………………………66 1.4 法律规范体系总评 ………………………………………………74 第二章 法治实施体系 ………………………………………………………78 2.1 行政执法 …………………………………………………………79 2.2 司法适用 …………………………………………………………86 2.3 社会治理 …………………………………………………………108 2.4 法治实施体系总评 ………………………………………………124 第三章 法治监督体系 ……………………………………………………128 3.1 文件监督 …………………………………………………………129 3.2 执法监督 …………………………………………………………134 3.3 审判监督 …………………………………………………………140 3.4 法治监督体系总评 ………………………………………………145 第四章 法治保障体系 ……………………………………………………148 4.1 人员保障 …………………………………………………………148 4.2 经费保障 …………………………………………………………161 4.3 法学教育与普法 …………………………………………………172 4.4 法治保障体系总评 ………………………………………………185 第五章 党内法规体系 ……………………………………………………189 5.1 党内法规完善性 …………………………………………………190 5.2 党内法规执行力 …………………………………………………191 5.3 党规国法协调性 …………………………………………………194 5.4 党员守法 …………………………………………………………196 5.5 党内法规体系总评 ………………………………………………198 第六章 法治效果体系 ……………………………………………………201 6.1 控权 ………………………………………………………………202 6.2 人权 ………………………………………………………………215 6.3 秩序与安全 ………………………………………………………232 6.4 法治观念 …………………………………………………………247 6.5 法治效果体系点评 ………………………………………………258 第七章 结论 ………………………………………………………………263 一、法治评估一级指标层次的分析:中间水平均衡分布 …………263 二、法治评估二级指标层次的分析:中评与差评之间 ……………266 三、法治评估三级指标层次的分析:问题在哪 ………………………267 四、四级指标层次的分析:65分以下与75分以上的指标 ………277 五、总评:十点结论 …………………………………………………279 附录一 中国法治状况调查问卷（公众问卷） …………………………282 附录二 中国法治状况调查问卷（专家问卷） …………………………293 附录三 中国法治状况调查问卷（执业者问卷） ………………………309 附录四 法治评估体系所有指标分值 ……………………………………324