包邮经济法视野中的合作社

目  录 **章  经济法中的政府与合作社关系……………………………………………1**节  政府与合作社关系定位的理论与实践……………………………………1一、国外关于政府与合作社关系的观点及政策……………………………………1二、国内关于政府与合作社关系的主要观点与立法实践…………………………5第二节  经济法中政府与合作社关系定位的理论基础……………………………8一、经济法的功能……………………………………………………………………8二、合作社的法律属性及价值………………………………………………………14第三节  经济法中政府与合作社关系的基本定位 ………………………………23一、合作社是政府的支持、扶持对象………………………………………………23二、合作社是政府实施产业政策的载体……………………………………………26三、合作社是政府监管的对象………………………………………………………29第二章  合作社法律支持体系之构建 ……………………………………………32**节  政府支持合作社关系的历史分析 ………………………………………32一、西方国家政府支持合作社的理论审视…………………………………………32二、发展中国家关于政府支持合作社的理论………………………………………34三、马克思主义合作理论关于政府支持合作社的论述……………………………35四、当前国内外学者关于政府支持合作社理论的观点……………………………37第二节  我国政府支持合作社规范的分析 ………………………………………38一、政府促进合作社发展的动因与职能分析………………………………………39二、政府支持合作社关系的立法定位：基于《农民专业合作社法》的分析……40第三节  合作社法律支持体系的运作机理研究 …………………………………43一、合作社法律支持体系的法理分析………………………………………………43二、基本元素：构建合作经济组织法律支持体系的起点…………………………48三、运行机制：合作社法律支持体系的运动过程…………………………………51第四节  合作社法律支持体系构建之建议 ………………………………………56一、构建合作社法律支持体系的必要性分析………………………………………57二、合作社法律支持体系的法律目的与构建原则…………………………………58三、合作社法律支持体系的总体框架建构…………………………………………60四、合作经济组织法律支持体系的若干具体构成…………………………………62第三章 合作社的公共财政支持——以农民专业合作发展为例…………………65**节  公共财政支持合作社的理论分析 ………………………………………66一、政府财政支持合作社的理论基础………………………………………………66二、基于公共产品理论的财政支持合作社分析……………………………………70三、基于wto农业支持政策的财政支持合作社分析………………………………71第二节  公共财政支持合作社发展的国际经验 …………………………………72第三节  财政扶持合作社的实证分析 ……………………………………………74第四节  公共财政支持农业专业合作社发展的政策建议 ………………………77一、公共财政支持农民专业合作社发展的目标选择………………………………78二、公共财政支持农民专业合作社发展的方式选择………………………………80三、公共财政支持农民专业合作社发展的政策建议………………………………81第四章  合作社金融支持制度研究 ………………………………………………89**节  金融支持”内涵分析………………………………………………………89第二节  合作社金融支持的理论基础 ……………………………………………91一、合作社资金来源及融资的制度性缺陷…………………………………………91二、合作社金融支持的必要性………………………………………………………97第三节  合作社金融支持的途径…………………………………………………102一、政府向合作社提供贷款………………………………………………………102二、设立、引导及鼓励金融机构向合作社贷款……………………………………103三、为合作社贷款提供担保………………………………………………………105四、通过补贴解决合作社资金的不足……………………………………………107五、授予合作社采取其他融资方式的权利………………………………………108六、小结……………………………………………………………………………108第四节  我国合作社金融支持制度完善…………………………………………110一、我国合作社发展迫切需要金融支持…………………………………………110二、我国合作社金融支持制度立法状况…………………………………………113三、我国合作社金融支持制度完善建议…………………………………………117第五章  合作社反垄断豁免制度研究……………………………………………124**节  审慎的反垄断豁免制度促进合作社规模化发展………………………124一、积极推动合作社的联合与合并………………………………………………124二、反垄断豁免制度的界定………………………………………………………127三、反垄断豁免制度的价值………………………………………………………129四、反垄断豁免的原则……………………………………………………………132五、对合作社实施审慎的反垄断豁免 ……………………………………………135第二节  有限豁免合作社披露义务等推动合作社功效发挥……………………141一、有限豁免合作社信息披露义务………………………………………………141二、其他相关豁免制度……………………………………………………………144第三节  合作社之有限豁免的理论基础…………………………………………144一、豁免是反垄断制度的补充和完善……………………………………………144二、豁免的价值基础………………………………………………………………145三、豁免缘何有限…………………………………………………………………151第四节  国外合作社立法之有限豁免制度对我国立法的借鉴…………………152一、我国合作社实行反垄断法豁免制度的必要性和重要性……………………152二、构建有限豁免制度时应充分考虑现实因素…………………………………153三、合作社反垄断之有限豁免……………………………………………………154四、合作社信息披露制度的有限豁免……………………………………………158第六章  合作社监管制度研究……………………………………………………160**节  经济法中的监管内含及监管法内容……………………………………160一、经济法中的监管含义…………………………………………………………160二、监管法在经济法体系中的地位及基本内容…………………………………163第二节  合作社的市场准入监管…………………………………………………166一、市场准入监管的含义及内容…………………………………………………166二、合作社的设立条件……………………………………………………………169三、合作社的设立程序……………………………………………………………173第三节  合作社的运营监管………………………………………………………176一、运营监管措施…………………………………………………………………176二、空假合作社的认定……………………………………………………………179第四节  对合作社违法行为的处置………………………………………………185一、处置合作社违法行为的的机关………………………………………………186二、对合作社违法行为的措施……………………………………………………187参考文献……………………………………………………………………………193后记…………………………………………………………………