回应低碳时代:行政法的变革与发展

导论
一 问题与背景
二 研究意义
三 文献综述
**章 行政法对气候变化的回应
**节 应对气候变化：行政法的当代使命
一 应对气候变化的法律调整
二 行政法在低碳社会建设中的特定作用
第二节 行政法应对气候变化的两个重要维度
一 约束政府的行政活动自身符合低碳要求
二 促使政府有效履行低碳规制的新型职能
第三节 回应低碳时代：对行政法基本内容的反思
一 行政法的基本内容
二 行政法的基本内容尚未充分回应低碳问题导论
一 问题与背景
二 研究意义
三 文献综述
**章 行政法对气候变化的回应
**节 应对气候变化：行政法的当代使命
一 应对气候变化的法律调整
二 行政法在低碳社会建设中的特定作用
第二节 行政法应对气候变化的两个重要维度
一 约束政府的行政活动自身符合低碳要求
二 促使政府有效履行低碳规制的新型职能
第三节 回应低碳时代：对行政法基本内容的反思
一 行政法的基本内容
二 行政法的基本内容尚未充分回应低碳问题
第二章 低碳行政原则研究
**节 传统行政法基本原则及其时代局限
一 传统行政法基本原则的主要内容
二 传统行政法基本原则的时代局限
第二节 低碳行政原则的提出
一 确立低碳行政原则的必要性
二 低碳行政原则的法理基础
第三节 低碳行政原则的基本内容
一 生态保护优先的行政价值目标
二 节能减排的行政行为要求
三 强化生态环境风险管理的行政模式
四 构建新的低碳行政绩效管理体系
第三章 低碳行政主体研究
**节 行政主体的组织法要素
第二节 行政主体机构要素的低碳规制
一 机构要素非低碳化的表现
二 机构要素低碳化的路径选择
第三节 行政主体人员要素的低碳规制
一 人员要素非低碳化的体现
二 人员要素低碳化的路径选择
第四节 行政主体物质保障要素的低碳规制
一 物质保障要素非低碳化的体现
二 物质保障要素低碳化的路径选择
第五节 行政主体低碳化的组织法完善
一 确立低碳的组织法原则
二 设置低碳的行为模式
三 增加法律责任条款
第四章 低碳行政程序研究
**节 传统行政程序的类型及其低碳缺陷
一 行政程序的基本类型
二 管理式程序的问题
三 裁判式程序的问题
四 参与式程序的问题
第二节 低碳行政程序的要素与要求
一 构建低碳行政程序的重要性
二 行政程序的基本构成要素
三 主体要素上的低碳程序要求
四 时间要素上的低碳程序要求
五 空间要素上的低碳程序要求
第三节 低碳行政程序的构建
一 确立简便、低碳的程序原则
二 低碳行政程序的基本制度
第五章 完善低碳规制的行政立法
**节 加强对低碳消费的行政立法
一 低碳消费的含义
二 低碳消费行政立法的现状及问题
三 加强低碳消费行政立法的必要性
四 低碳消费行政立法的改进
第二节 制定低碳软法应充分配置保障有效实施的资源
一 软法在低碳社会建设中的运用
二 保障软法有效实施问题的提出
三 引导性资源的充分开发
第三节 低碳领域的行政立法应充分运用联合立法的模式
一 我国行政立法的基本模式
二 低碳领域联合行政立法的必要性
三 加强联合行政立法的基本思路
第六章 改善低碳规制的行政许可
**节 行政许可在低碳社会建设中的作用
一 行政许可对实施低碳规制的特有功能
二 现有行政许可在低碳理念上的欠缺
第二节 低碳行政许可制度的构建
一 行政许可设定的低碳化
二 行政许可程序的低碳化
三 行政许可实施的低碳化
第三节 低碳建设中的绿色专利许可制度
一 传统环境行政许可与绿色专利许可
二 绿色专利制度在应对气候变化中的积极作用
三 绿色专利制度的构建
第七章 创新低碳规制的行政指导
**节 促进公民节能减排行政指导的实效困境
一 节能减排中公民个体的作用
二 行政指导在实效性上的不足
第二节 低碳时代行政指导的理念转型
一 现有行政指导的理念
二 行政指导应突出结果导向
第三节 加强行政指导的针对性
一 现有行政指导的症结分析
二 加强行政指导的针对性
第四节 创新行政指导的路径
一 警示功能的指导
二 抑制功能的指导
三 组织功能的行政指导
四 效果反馈功能的指导
五 示范功能的指导
第八章 行政处罚在低碳领域中的运用与发展
**节 行政处罚在节能减排中的运用
一 现行行政处罚的相关法律规定
二 行政处罚的主要不足及原因分析
第二节 发展生态保护的行政处罚制度
一 确立预防与补救损害结果的处罚原则
二 增强对公民个体违法的行政处罚
三 引入预防生态风险的提前性行政处罚
四 建立生态恢复性的行政处罚
五 增设生态补偿性的行政处罚
第九章 行政强制在低碳领域中的运用与改进
**节 行政强制在节 能减排领域的作用
第二节 现行行政强制的具体运用
一 行政强制措施的运用
二 行政强制执行的运用
三 节 能减排专门立法中的行政强制
四 目前行政强制所存在的不足
第三节 低碳领域中行政强制的改进
一 公民个体应纳入行政强制的对象范围
二 创新行政强制的种类
三 修改完善行政强制的相关法律规定
第十章 加强对碳信息披露的管理
**节 碳信息披露
一 碳信息披露的内涵
二 碳信息披露的意义
三 碳信息披露的两种基本模式
第二节 我国碳信息披露管理的现状
一 现行立法的相关规定
二 现有碳信息披露管理制度的不足
第三节 碳信息披露制度的改进
一 健全碳信息披露制度的立法
二 充分调动企业披露碳信息的原动力
第十一章 低碳行政责任及其追究机制的建构
**节 内部行政责任追究机制的建构
一 内部行政责任追究机制的不足
二 完善内部行政责任追究机制的思考
第二节 外部行政责任的追究机制：以行政诉讼为例
一 他山之石：美国气候变化行政诉讼**案评析
二 我国低碳行政诉讼制度的建立思路
主要参考文献
后记信息