无居民海岛立法的生态保护优先原则与制度设计

**章 无居民海岛立法保护的制度契机 **节 生态脆弱性是一切保护的肇始 一、海岛生态性脆弱于人迹资源环境 二、经济理性与海岛生态性相左 三、生态保护“优先”观 第二节 生态优先制度缺位导致海岛破坏 一、海岛开发必然威胁其生态安全 二、海岛不当使用已导致其严重破坏 三、生态恶化呼唤生态优先保护 第三节 海岛管理无序源于生态优先制度缺失 一、生态损害实质重在生态优先制度缺失 二、生态管理缺位招致生态秩序失衡 三、生态思想匮乏期待生态伦理回归 第二章 生态保护优先缺失的制度困境 **节 立法演进凸显生态优先制度稀缺 一、“疏于管理”导致生态灾难 二、“有偿使用”重经济弃生态 三、“保护优先”不等于“生态保护优先” 第二节 法律性规范失灵在于生态优先缺失 一、多且乱法律性规范的效率失灵 二、生态优先缺失的法律性制度困境 第三节 《海岛保护法》生态保护的检讨 一、原则规范无力于生态优先保护 二、现行生态保护的优先制度缺陷 第三章 无居民海岛立法保护的制度抉择 **节 经济理性与其生态保护理念相悖 一、市场经济架构是”反自然的 二、经济理性是加剧生态危机的根源 三、生态保护期盼生态经济秩序 第二节 生态理性旨在生态价值观制度化 一、生态理性的整体论、系统论是生态方法论 二、生态价值根植于生态理性的内在逻辑 三、生态保护优先：生态理性植入法治轨道 第三节 生态保护优先居于制度结构的核心 一、整体制度结构旨在保护与管理 二、生态保护优先居于制度结构内核 第四章 生态保护优先的制度理性 **节 “生态保护优先”的原则内涵 一、“生态保护优先”的历史发展追溯 二、“生态保护优先”内涵的全新诠释 三、海岛“生态保护优先”的域外典范 第二节 “生态保护优先”的正当性理论基础 一、生态学的科学基础是生态优先观 二、生态伦理学的核心是生态义务 三、生态经济学倡导生态秩序优于经济秩序 四、生态政治学要求政治制度生态化 …… 第五章 无居民海岛生态保护优先的制度建构 第六章 无居民海岛生态保护优先立法的制度匹配 参考文献 后记