日本国家助学贷款制度的嬗变(1943-2010)

**章 序论 **节 核心概念界定 一 日本 二 国家助学贷款制度 三 制度嬗变 第二节 用于分析的理论框架 第三节 现有研究的理论与方法概述 一 国家助学贷款的研究 二 日本国家助学贷款制度研究 第四节 研究的目的、基本内容·结构与方法论 一 研究目的 二 基本内容·结构 三 理论探索的主要原则第二章 日本相关诸制度的主要特征 **节 高等教育制度概况 一 高等教育规模 二 高等学校类型 三 高等教育学费制度 第二节 大学生资助制度概况 一 资助供求接近平衡 二 资助形式多元化 三 中央政府充分发挥主导作用 第三节 国家助学贷款制度概况 一 整体制度发展周期 二 相对稳定性和与时俱进性的有机结合 三 国家助学贷款制度成为大学生资助体系核心 四 内部结构的完善与均衡 第四节 小结：日本特征的世界性、东亚性和日本性第三章 本金筹措：政府与市场的互补 **节 本金的重要性和本金筹措的基本形式 一 本金的重要性 二 本金筹措的基本形式 三 三种资金的基本性质的比较 第二节 本金筹措形式的发展变化 一 政府财政贷款的设想、实现与突然夭折 二 作为临时措施的财政借款及其恒久化 三 政府财政贷款的重新导入 四 债券发行制度的确立和发展 第三节 资金来源构成变化 一 政府资金和市场资金的构成比例 二 市场资金和政府资金构成比例的变化趋势 三 市场资金的独特性及其变化 第四节 资金筹措机制形成和中央政府的功能 一 政府的主观努力是重要基础 二 保持政府的资金控制力度 三 政府在市场筹资过程中起主导作用 第五节 小结：政府的自我市场定位及其意义第四章 资金发放：公平与效率的博弈 **节 资金性质及资助对象确定 一 资金的双重基本性质 二 家庭经济背景与能力之间的复杂关系 三 资助对象的实际确定 第二节 资金发放标准的历史变化 一 制度确立期：公平与效率的实质性统 二 制度发展期：公平与效率对立的明显化 三 制度成熟期：公平与效率的有机统一 第三节 当前发放标准的基本特征 一 家庭收入标准的明确化 二 学习成绩标准的严格化 三 家庭收入标准和学习成绩标准的相互作用 第四节 小结：教育公平的效率条件性第五章 资金回收：长期与短期的悖论 **节 助学贷款回收的基本矛盾和解决策略 一 基本矛盾 二 解决策略 第二节 不成对立的对立 一 重长轻短的历史发展趋势 二 还款长期化的基本原则 第三节 按收入比例还款制度的确立与发展 一 应届毕业生还款延期 二 较长和多样化的还款周期 三 还款金额减半制度 四 一般还款延期 五 还款与收入完全联动制度 六 还款制度改革的影响要因 第四节 回收保障措施的发展 一 回收制度的合理化趋势 二 预防性措施 三 激励性措施 四 惩罚性措施 五 不断完善担保制度 第五节 还款豁免制度的发展 一 毕业生从教豁免 二 优秀硕士生还款豁免 三 优秀博士生候选人还款豁免资格 第六节 小结：不回收的回收保障第六章 结论与镜鉴 **节 理论框架的概括性回顾 第二节 资金筹措：简史、特征及借鉴 一 资金筹措的制度简史 二 资金筹措的当前特征 三 资金筹措的启发意义 第三节 资金发放：简史、特征及借鉴 一 资金发放的制度简史 二 资金发放的当前特征 三 资金发放的启发意义 第四节 资金回收：简史、特征及借鉴 一 资金回收的制度简史 二 资金回收的当前特征 三 资金回收的启发意义 第五节 整体制度：简史、特征及借鉴 一 整体制度简史 二 整体制度的当前特征 三 整体制度的启发意义 第六节 余论：借鉴可能性探索 一 中日国家助学贷款制度的同异性 二 中日文化的同源性和差异性 第七节 补论：助学贷款制度功能再评估 一 助学贷款制度的财政效率 二 助学贷款制度的资助效率 三 助学贷款制度的战略定位参考文献附录 日本国家助学贷款制度大事年表后记