法治十问

为什么权必须在法下？一、“权”与“法”的再认识二、现实中的“权大于法”：表现、危害与根源三、确立正当“权法关系”：目标、路径与难点 为什么选择法治而不是人治？一、千年之争：人治与法治的碰撞交锋二、理想型构：人治与法治的利弊优劣三、百年探索：人治与法治的曲折歧途四、正本清源：法治是治国之正道 为什么把12月4日确定为国家宪法日？一、中国把12月4日定为宪法日的背景二、为了确定中华人民共和国宪法制度的历史基础与正当性三、为了推进宪法宣传教育，弘扬宪法精神四、为了加强宪法实施，全面推进依法治国五、为了适应国际惯例，扩大中国宪法的国际影响 为什么法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰？一、树立法律权威的必要性二、法律权威与法律信仰的中国困境三、问题的出路四、结语：在路上 为什么公正是司法的“生命线”？一、公正的内涵二、实体公正三、程序公正四、实体公正与程序公正的关系五、公正之于司法 为什么良法是善治之前提？一、法律是治国之重器二、法亦有良恶之分三、唯良法能保善治四、立良法以行善治 为什么有权力就有责任、有权利就有义务？一、权力与责任二、权力的行使与道德责任三、权利与义务四、权力与责任、权利与义务的相互关系 为什么要依法全面履行政府职能？一、我国长期存在的政府越位、错位、缺位二、克服政府越位、错位、缺位需要依法全面履行政府职能三、依法全面履行政府职能的重要意义 为什么“遵法”和“尊法”是对待法律的两种态度？一、“遵法”与“尊法”的比较二、从“遵法”转变为“尊法”的巨大意义三、从“遵法”到“尊法”过程中存在的问题四、未来的出路：“增强全民法治观念，推进法治社会建设” 为什么“法不禁止即自由”不是普遍适用的规则？一、“法不禁止即自由”的渊源及相关理念二、误区一：公民认为“法无明文禁止皆可为”三、误区二：政府机械奉行“法无授权即禁止”四、误区三：立法者认为法可以任意限制自由 后记