中国外资政策有效性研究

目 录 第1章 导 论 1 1.1研究背景及意义 1 1.2国内外研究现状 2 1.2.1外资政策与外商投资区位选择研究 2 1.2.2外资优惠政策研究 4 1.2.3外资政策的博弈分析 5 1.2.4外资政策与其他政策协调研究 6 1.2.5外资政策评价研究 7 1.3研究思路及内容 8 1.4研究方法及创新 10 1.4.1研究方法 10 1.4.2研究创新 10 第2章 中国外资政策构成分析 15 2.1中国外资政策概述 15 2.1.1外资政策的概念 15 2.1.2中国外资政策目标 15 2.1.3中国外资政策类型 17 2.1.4中国外资政策手段 18 2.2中国外资政策发展实践 18 2.2.1初创阶段：1979～1985年 19 2.2.2成长阶段：1986～1993年 20 2.2.3完善阶段：1994～2001年 20 2.2.4调整阶段：2002～2007年 21 2.2.5 成熟阶段：2008年至今 22 2.3中国外资政策理论基础 23 2.3.1一般外资政策的理论基础 24 2.3.2具有中国特色外资政策的理论基础 37 第3章 中国外资政策对经济增长的影响分析 43 3.1引言 43 3.1.1研究背景及意义 43 3.1.2文献回顾 44 3.2中国外资政策影响经济增长的发展阶段 46 3.2.1初步阶段（1979～1991年）：促进经济规模扩张为主 46 3.2.2发展阶段（1992～2001年）：向提升经济增长质量转变 47 3.2.3成熟阶段（2002年至今）：经济规模扩张与经济增长质量并重 48 3.3中国外资政策影响经济增长的传导机制 49 3.3.1资本积累传导机制 49 3.3.2人力资本发展传导机制 50 3.3.3技术进步传导机制 51 3.3.4制度变迁传导机制 51 3.4中国外资政策影响经济增长的正负效应 52 3.4.1中国外资政策影响经济增长的正面效应 52 3.4.2中国外资政策影响经济增长的负面效应 58 3.5中国外资政策影响经济增长的因素分析 65 3.5.1国内因素（内部） 65 3.5.2投资方因素（外部） 66 3.6中国外资政策促进经济增长的政策建议 67 3.6.1改善外商投资环境，扩大吸收外资规模 67 3.6.2提高外资进入门槛，保证吸收外资质量 68 3.6.3增强外资政策导向，助力经济平衡发展 68 3.6.4完善环境法制体系，利用外资技术治污 68 3.6.5健全外资管理体制，维护国家经济安全 69 第4章 中国外资政策对产业结构调整的影响分析 71 4.1引言 71 4.1.1研究背景及意义 71 4.1.2文献回顾 72 4.2中国外资政策影响产业结构调整的发展历程 74 4.2.1初步阶段（1979-1982年）：基本无产业导向性全面鼓励 74 4.2.2成长阶段（1983-1991年）：产业导向性重点鼓励 75 4.2.3提升阶段（1992-2001年）：敏感行业试点性开放 76 4.2.4成熟阶段（2002-2007年）：全面开放下的产业导向 77 4.2.5稳步发展阶段（2008至今）：产业外资质量导向 78 4.3中国外资政策影响产业结构调整的作用机制 79 4.3.1基于外资流量的外资政策对产业结构调整的作用机制 80 4.3.2基于外资流向的外资政策对产业结构调整的作用机制 82 4.4中国外资政策影响产业结构调整的现实状况 83 4.4.1正面效应 83 4.4.1.1产业结构合理化 83 4.4.1.2产业结构高度化 86 4.4.2负面效应 89 4.4.2.1产业结构偏差加大 89 4.4.2.2产业内部发展失衡 90 4.4.2.3产业结构低度化 93 4.4.2.4产业结构同构化 94 4.5中国外资政策影响产业结构调整的因素分析 95 4.5.1国内因素（内部） 95 4.5.2外资因素（外部） 97 4.6中国外资政策促进产业结构调整的政策建议 98 4.6.1加强外资政策的产业导向性 98 4.6.2提高外资政策对外资质量的要求 98 4.6.3健全市场竞争机制以减少外资政策失灵 99 4.6.4完善外资政策及配套制度建设 99 4.6.5保障外资政策执行的有效性 100 第5章 中国外资政策对技术进步的影响分析 103 5.1引言 103 5.1.1研究背景及意义 103 5.1.2文献回顾 103 5.2中国外资政策影响技术进步的发展现状 105 5.2.1中国外资政策影响技术进步的阶段分析 105 5.2.2不同时期中国外资政策影响技术进步的路径 110 5.3中国外资政策影响技术进步的因素分析 111 5.3.1中国吸引外资技术的政策环境 111 5.3.2中国企业需求与引入技术的契合度 113 5.3.3中国企业的技术学习和吸收能力 114 5.3.4中国企业的自主创新能力 114 5.4中国外资政策影响技术进步的效应分析 115 5.4.1正面效应 115 5.4.2负面效应 117 5.5中国外资政策影响技术进步的实证分析 121 5.5.1中国外资政策影响技术进步的宏观分析 121 5.5.2中国外资政策影响技术进步的案例分析——以汽车行业为例 124 5.6中国外资政策促进技术进步的政策建议 130 5.6.1鼓励外资企业与国内企业和科研机构开展广泛合作 130 5.6.2加大外资科技尤其是核心技术的转移力度 130 5.6.3优化外资区域结构，实现地区技术水平的均衡发展 131 5.6.4完善《反垄断法》与知识产权保护法等相关法律体系。 131 第6章 中国外资政策对进入国际市场的影响分析 134 6.1引言 134 6.1.1研究背景及意义 134 6.1.2文献回顾 135 6.2中国外资政策影响进入国际市场的传导机制 136 6.2.1外资政策影响出口贸易的传导机制 136 6.2.2外资政策影响对外直接投资的传导机制 138 6.3中国外资政策对进入国际市场的实际影响 139 6.3.1正面影响 139 6.3.2负面影响 150 6.4中国外资政策影响进入国际市场的因素分析 157 6.4.1外资企业方面（外部） 157 6.4.2国内企业方面（内部） 159 6.5中国外资政策促进进入国际市场的政策建议 160 6.5.1强化外资技术溢出效应，构建进入国际市场优势 160 6.5.2提高相关政策协调性，保证进入国际市场效率 160 6.5.3深化国内外网络化联系，提高进入国际市场质量 160 6.5.4增强外资政策产业导向，促进进入国际市场升级 161 第7章 结语：中国外资政策的有效调整 163 7.1中国外资政策有效调整的环境分析 163 7.1.1国际环境 163 7.1.2国内环境 164 7.2中国外资政策有效调整需要处理的关系 166 7.2.1外资规模与外资质量 166 7.2.2外资流入与经济安全 166 7.2.3外资政策和其他相关政策 167 7.3中国外资政策有效调整的政策取向 167 7.3.1以可持续发展为目标 167 7.3.2规制与激励相结合 168 7.3.3完善外资法律法规建设 168 7.3.4加强外资监管 169