权力的规则-建顺微思录(一)

权力的规则



目录/ ＣＯＮＴＥＮＴＳ



序/ ００１



Ｐａｒｔ １



法治思维和法治方式? 定位权力运行



法律的生命力在于实施/ ００３



权力和权利都须尊重秩序———行政行为的公定力/ ０１１



从县委县政府禁办酒席谈公权力的边界/ ０１４



期待以法治反腐防腐的新时代/ ０１７



废止劳教制度的法治思维/ ０２０



加大超生社会抚养费征收力度的法治思维/ ０２３



行政审批制度改革应当坚持法治思维/ ０２６



行政执法规范化应当贯彻法治行政原理/ ０２９



遏制腐败须有公开机制支撑/ ０３２



健全村民参与机制? 预防遏制 “村官” 腐败/ ０３５



完善行政裁量权是依法行政的内在要求/ ０３８



法律关于时效的规定错了?/ ０４０



全国人大常委会应当切实行使法律解释权/ ０４３


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权力的规则 ００２



Ｐａｒｔ２



规制和协治? 定位法治政府的服务职能



让权力更好地服务于人民/ ０４９



“小产权房” 不是也不应是法律保护的权益/ ０５５



城管执法需要规制和协治/ ０５８



城管? 在理解和参与中优化/ ０６１



构建政府监管企业协治的互联网新格局/ ０６８



更新观念? 以法治思维推进信访制度的完善/ ０７３



畅通信访渠道? 保障权益救济和权力监督/ ０８０



从 “缠访入县志” 谈完善信访实效性保障机制/ ０８３



从奶粉限购看政府的责任/ ０８６



从富力海口马拉松现象谈企业的社会责任/ ０８９



广场舞者的权利和自由的边界/ ０９２



从北医三院产妇死亡事件谈医疗过程风险管理/ ０９５



依法拆除违建不应承担建筑材料的赔偿责任/ ０９８



父母晚退休? 不如子女早上岗/ １０１



Ｐａｒｔ ３



公务员和公物法制? 依法行政的手段支撑



“处长现象” 的治理之道/ １０７



应当确保公务员获得相应工资福利待遇/ １１０



公务员工资应当如何调整?/ １１３



公务员任用应尽量减少破格提拔/ １１６



全面履行警察职能应当遵循五大原则/ １１９



过程论视角下的警察执法规范化/ １２２


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目录 ００３



从 “草原天路” 取消收费谈完善公共用物使用关系/ １２５



应将楼堂馆所的建设管理纳入法治轨道/ １２８



公车改革应当注重合法性和合理性/ １３１



Ｐａｒｔ４



计划和整序? 路径手段的实效性保障



科学推进计划行政? 完善行政计划规制/ １３７



加强整序行政? 确保经济社会发展与环境保护相协调/ １４０



从 “争路运动” 谈行政规划确定程序的完善/ １４３



从 “北京二热” 大烟囱存废看 ?文物保护法? 修改课题/ １４６



关注环境保护中政府责任的评价机制/ １４９



教师节改日期与尊师重教的价值追求/ １５２



“不交罚款就不验车” 是确保法律实效性的举措/ １５５



推进规则之治? 依法处罚闯红灯/ １５８



Ｐａｒｔ５



信赖保护原则? 法治行政的条理法



工伤认定? 行政机关和法院谁说了算?/ １６３



枪支鉴定标准? 法院和行政机关应当一致/ １６６



坚持信赖保护原则? 善待 “临时工”/ １６９



建设诚信社会? 让监管部门发挥主导作用/ １７２



推进诚信旅游应当依法综合治理/ １７４


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权力的规则 ００４



Ｐａｒｔ６



放心和安心? 从给付行政到支援型行政



政府应当对基本养老承担责任/ １７９



养老保险应当重视公民的个性化需求/ １８２



确保老有所养是解决 “失独” 问题的重要举措/ １８５



转变观念? 选择放心、 安心的养老方式/ １８８



住房公积金入市的每个环节都需法治护航/ １９１



免费救治有助于防治禽流感的实效性/ １９５



设置 “弃婴岛” 试点也应当有法律明确授权/ １９８



用好政府采购机制? 助推公共自行车事业发展/ ２０１



Ｐａｒｔ７



转变政府职能? 发挥中介组织的作用



确保消协履行法定职责? 推进消费者权益保护/ ２０７



公益法律服务应当坚持标准和规则/ ２１０



治理 “黑救护车”? 路在何方?/ ２１３



让规制行政成为安全生产实效性的保障/ ２１６



让行政法成为善治的保障/ ２１９



Ｐａｒｔ ８



规制行政? 政府治理的实效性保障



完善授权法制? 用好法律法规保留原则/ ２２５



依法强制拆除? 维护法律权威/ ２２８


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目录 ００５



应当着力完善行政许可过程的法律规制/ ２３１



推进参与型行政? 实现有效的政府治理/ ２３４



建立政府法律顾问制度重在 “用” 功/ ２３７



完善过渡性措施? 确保法规范的实效性/ ２４０



以政民协治确保道路交通安全法规范的实效性/ ２４３



原中央苏区振兴发展须有法治和参与/ ２４６



Ｐａｒｔ９



自我规制? 高校法治的基础



高校的自我规制亟待完善/ ２５１



高校招录工作应当遵循信赖保护原则/ ２５４



聘任兼职教授应当遵循正当程序/ ２５７



高校解聘教师应当履行充分说明理由义务/ ２６０



别让评价机制成为大学教师学术自由的羁绊/ ２６３



Ｐａｒｔ １０



修改完善法典? 扎实推进合法规范运营



修改 ?专利法? 应当夯实信赖保护的基础/ ２６９



修改 ?专利法? 应当确立一事不再理效/ ２７２



专利审查中使用公知常识应确立正当行政程序/ ２７５



食品安全标准的争议? 应当依照标准来解决/ ２７８



修改 ?食品安全法? 重在夯实合法规范运营机制/ ２８１



转基因食品是否安全谁说了算?/ ２８４



应当科学设定行政诉讼的起诉期间/ ２８７


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权力的规则 ００６



行政首长出庭应诉不宜作为强行法规范/ ２９０



行政诉讼的管辖与依法独立行使审判权/ ２９５



科学建构行政诉讼检察建议制度/ ２９８



行政公益诉讼应当由法律个别设定/ ３０１



正确解释 “行政主体资格”? 用好确认无效行政行为判决/ ３０３



落实法院改革纲要应当整备行政诉讼环境/ ３０６



以典型案例为指导? 实现房屋征收补偿的公平正义/ ３０９



关于 ?行政诉讼法修正案 (草案)? 的修改建议/ ３１２



主要参考文献/ ３４０



后　 记/ ３４１