检察官职业素养教程

　　《国家检察官学院全国预备检察官培训系列教材（1）：检察官职业素养教程》：　　（二）科学立法、严格执法、公正司法、全民守法　　习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，是全面落实依法治国基本方略的方针，是建设“法治中国”的基本要求，同时也是实现“法治中国”的基本标准。科学立法是建设法治中国的前提，严格执法是建设法治中国的关键，公正司法是建设法治中国的防线，全民守法是建设法治中国的基础，四者缺一不可。　　1.科学立法。科学立法是建设法治中国的重要前提。科学立法首先要求，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公平正义，实现国家和社会生活制度化、法制化；其次要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性；再次要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。　　2，严格执法。严格执法是建设法治中国的关键。目前执法领域存在的人情执法、关系执法、地方保护以及执法乱作为、执法不作为等情形，不仅损害了人民群众的合法权益，严重影响了执法的公信力，同时也给腐败的滋生提供了可乘之机。要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。①要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予*严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让腐败无法藏身。②　　3.公正司法。“公平正义是政法工作的生命线”，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”③这是习近平同志对所有政法机关提出的目标。实现这一目标，一是要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。二是要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要解决影响司法公正的深层次的制度因素，必须进一步深化司法体制改革；三是要加大司法公开力度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制，提高司法透明度，努力实现公开与公正的高度契合，以回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。四是要规范司法行为，要加强对执法和司法活动的监督，坚决排除对执法和司法活动的非法干预，真正做到要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。　　4.全民守法。全民守法是建设法治中国的基础与保障。法律不能只是纸上的条文，而要写在公民的心中，使法治成为一种全民信仰。要在广大干部群众中树立法律的权威，使人们充分相信法律、自觉运用法律，形成全社会对法律的信仰，弘扬法治精神，培育法治文化，在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。法治信仰，是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。一旦法治成为一种信仰，人们就会长期持续、自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。　　……