警察职权的界定与配置

目录

**章中国警察权的历史发展轨迹001
**节中国古代警察权的历史演进002
一、中国古代警察权产生与发展002
二、中国古代警察权的特征004
第二节中国近代警察权的形成及发展007
一、清末警察权设立和运行制度改革008
二、北洋政府警察权力制度设计及其运行009
三、南京国民政府时期警察权力制度设计及其运行010
第三节新中国人民警察权力的形成与发展011
一、新中国成立前人民警察权力的产生及其运作011
二、新中国警察权的发展及完善019
第三节台湾地区警察权的形成、发展及其基本制度029
一、台湾地区现代警察制度的形成及发展030
二、台湾地区警察的组织管理031
三、台湾地区警察的职责职权034

第二章发达国家的警察职权运作038
**节英国警察职权的历史、理念及其运行038
一、英国警察制度的历史发展038
二、英国现代警察制度的创立041
三、英国警察的组织管理及其职责分工043
四、英国警察权力的设置与运作046
第二节美国警察系统的构成及其职权行使050
一、美国警察制度的形成与发展过程051
二、美国警察系统的构成及其基本职责053
三、美国警察的职能与权限055
四、美国警察执法权的行使056
第三节法国警察的组织管理及其职权配置057
一、法国现代警察制度的形成058
二、法国警察体系的构成及其组织管理060
三、法国警察权力的设置及其运作064
第四节德国警察机构的设置和职权运作067
一、德国警察体系的组织构成及其基本职能068
二、德国警察系统的法治化和规范化运作069
三、德国高度分化的警察职责070
四、德国对警察权力的严格控制071
第五节日本的警察职权配置及其运行072
一、日本警察制度的发展历程072
二、日本警察的管理体制和组织结构075
三、日本警察职权的配置及其行使077
第三章警察职权范围及其运行的明晰化079
**节警察权限范围的明确界定079
一、确立警察权限范围的主要凭据与基本路径079
二、警察权力与公民权利边界的勘定081
三、警察权力与其他政府权力边界的明晰082
四、警察延伸职权的范围界定084
第二节警察职权内容与运行的明晰化086
一、厘清中央和地方警察机关警察职权的具体内容086
二、明确不同层级地方警察机关的职权内容及其相互关系090
三、明细开列具体警察职权的运行“路线图”092
第三节以比例原则指导强制性警察权力的合理运用094
一、根据警务行为性质采用不同强制的警察职权095
二、根据危害程度和危险程度使用不同强制的警察职权097
三、根据抵抗程度使用不同强度的警察武力098
四、根据紧急状态不同行使不同强制的警察职权100
五、对警察职权行使过程中极端强制的特别限制101
六、多元化、多层次强制性警察职权的功能承继102

第四章警察职权配置的合理化106
**节警察职权的社会化改造107
一、社会力量参与警察权力运作的理论依据与实践根据107
二、警察职权配置和运行中的社会合作110
三、非核心警察职权的社会化剥离112
第二节强制处分性警察职权的司法化改造114
一、警察职权接受司法化改造的法理根据及国际经验114
二、我国强制处分性警察职权运作合理化的实现路径122
三、强制处分性警察职权的司法化改造127
第三节结构性警察职权和功能性警察职权的优化配置141
一、警察职权结构和功能的内涵及其价值142
二、警察职权结构的优化配置145
三、警察职权功能的优化配置163第五章适应国家治理现代化要求的警察职权关系建构175
**节建构新警察职权关系的价值175
一、以权力关系的视角解析警察职权的必要性175
二、对权力关系片面认识的反思177
三、以新的权力关系理念指导警察职权的设置与运行179
第二节新型警察职权关系的建构180
一、警察职权来源中的关系180
二、警察职权配置中的关系182
三、警察职权运作中的关系184
四、警察职权制约中的关系184
五、警察职权问责中的关系186
后记189