2017-中国经济社会发展形势与对策-国务院研究室调研成果选

坚持稳中求进 再创发展辉煌（代序） / 黄守宏1 一、密切跟踪分析宏观经济形势 实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略 /刘应杰2 把加快发展新经济作为重大战略举措 /刘应杰11 当前我国经济形势与下半年经济工作建议 ——专家学者经济形势座谈会观点综述/ 刘应杰 党小卉 张红晨18 当前我国就业形势与下半年就业工作建议 ——有关部门和主要招聘网站就业座谈会观点综述/ 张昌彩 徐紫光29 对当前财政形势的分析和几点建议 /潘国俊35 当前养老领域要突出抓好十大增长点 / 乔尚奎 姜秀谦 刘军民 朱峰41 广东省促进民间投资的做法与启示 /陈祖新 范必 马衍伟48 补上金融舆情应对机制的短板/李继尊 高晓虹 赵淑萍 崔林 顾洁 王婧雯54 供需两端综合施策 防范和化解经济运行中的主要风险点/李俊 高振宇60 持续增长动能不足 不确定性和风险上升 ——2016 年前三季度国际经济形势分析 / 史德信66 吉林省民间投资何以快速增长 /刘力 张红晨72 关于做好明年工业投资工作 促进中国制造转型升级的有关建议/张军立 邢建武 张泰78 进一步加大力度盘活财政存量资金 /刘应杰 张红晨85 二、深入推进“三去一降一补” 从国际比较看我国宏观、政府和居民部门杠杆率 ——我国杠杆率问题研究之一 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚92 从国际比较和影响因素等看我国企业杠杆率 ——我国杠杆率问题研究之二 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚98 渐进有序、动态分类“去杠杆” ——我国杠杆率问题研究之三 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚105 关于供给侧结构性改革问题综述 /张昌彩 徐紫光111 建议加快推广应用钢结构建筑 从需求端化解钢铁行业过剩产能/邢建武 李钊120 对我国房地产去库存问题的分析与建议 /高振宇127 关于完善电价调整政策的建议 /范必134 关于完善我国现代综合交通运输体系的分析和建议/张泰 蔡垚 金敬东140 三、深化重要领域和关键环节改革 民间投资进入教育领域堵在哪里 /范绪锋 周海涛148 深化“放管服”改革 促进电子商务等新经济更好发展/乔尚奎 孙慧峰154 推进公证办理“放管服”改革的建议 /姜秀谦 朱峰161 缓解融资难融资贵的若干建议 /李继尊 史德信 冯晓岚168 加快建立国有企业改革容错机制的建议 /张军立 马波 胡成176 重庆发展土地储备PPP 的主要做法与启示 /刘力 张红晨182 国有商业银行县支行发展重在突出“简、专、活、信” / 牛发亮187 防范地方政府变相举债风险 /潘国俊193 对M1 与M2增速“剪刀差”的认识和建议 /马衍伟199 基层监管部门对“双随机一公开”监管的担忧和我们的建议/ 朱艳华 李钊 王志芳 李春景204 应重视电力体制改革中的管理“越位”和“缺位”现象 /马波209 进一步发挥财务公司的内部银行作用 /冯晓岚214 境外产融结合的典型案例 /李继尊 冯晓岚220 主要发达国家规范实体企业办金融的做法 /李继尊 史德信227 关于加快工业产品生产许可证制度改革的建议 /李钊 朱艳华232 金融创新要谨防片面化倾向及相关风险 / 宋立 牛慕鸿 仇书勇237 稳汇率：功夫可更多在汇率外 /宋立242 四、创新驱动培育发展新动能 大力促进“品质电商”发展的建议 /孙慧峰249 发展农村电商应加快解决瓶颈制约 /乔尚奎 刘军民256 国外电子商务监管的做法与特点 /刘军民264 在互促共进中推动新经济发展和传统产业转型升级 —首钢打造创业公社情况调研 / 王巍 林恩全272 深化人才发展体制机制改革 助力大众创业万众创新 /全刚278 应积极发挥“悬赏制”在科研创新中的杠杆作用 /郑真江284 大众创业万众创新的发展情况及政策建议 /苑衍刚 郑真江291 培育新动能 走上“双中高” —深圳经济转型升级调研报告 / 苑衍刚 陈光华301 积极引导支持网约自行车健康发展 /张凯竣317 五、促进农业稳定发展和农民持续增收 关于补齐城乡防汛短板和开展灾后恢复重建的几点建议 /林琳323 应高度重视做好秋季玉米收储工作 /郭玮 方华328 农村社保体系对工业化城镇化的贡献和进一步完善的建议/方松海 顾严 高强332 农业供给侧结构性改革：目标、任务与实现路径 /方华340 应高度重视涉贫负面舆情 /贺达水 张伟宾344 加快完善涉贫舆情应对反馈机制 /贺达水 张伟宾349 六、加强以保障和改善民生为重点的社会建设 应积极发挥公益众筹在文物保护中的作用 /郑真江354 把发展健康产业作为培育新动能的重要抓手 /王天龙360 关于建设世界科技强国的几点思考 /侯万军 王敏瑶 陈光华366 加强风险研判和应对 发挥全面二孩政策的综合效应/范绪锋 郑真江373 提振消费者对食品安全的信心需过好“四道关” /林琳 曹裕381 建议实行免费强制婚检 /范绪锋387 加快发展我国国际性社会组织 提高国际影响力和话语权/孙慧峰 余永龙393 加快补齐医疗服务领域立法的“短板” /王敏瑶 曹艳林399 “健康中国”建设需要立法保障 /王敏瑶407 积极应对“银发浪潮”下的脑健康危机 —老年痴呆症的现状、问题及对策 / 李坤 王昕朋415 关于深化公立医院改革的思考和建议 /王汉章421 补齐社区服务“短板” 打造“*近一公里”便民服务圈 /朱峰428 七、国外考察报告和国际借鉴 牢牢把握中美战略合作与竞争关系大格局 持续推动双边经贸关系稳定发展 ——专家学者对发展中美关系的看法和建议/ 党小卉 刘武通 张红晨 徐紫光 王检贵435 借鉴国际经验实施退出税制度的政策建议 /肖炎舜448 持续创新优化政府公共服务 努力提高服务质量和效率 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之一/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组453 打造像网购一样便捷高效的电子政务 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之二/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组460 以提高绩效为重点创新政府公共服务 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之三/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组467 增强应急管理的“抗逆力” ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之四/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组473 以共有产权和货币化等灵活方式提供住房保障 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之五/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组480 为什么政府与社会资本合作（PPP）在英国能成功 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之六/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组487 进一步做好国内PPP 推进工作的建议 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之七/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组494 垃圾治理要实行政府和社会多元共治 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之八/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组500 大力发展社会企业 促进公共服务多元供给 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之九/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组506 工业设计是中国制造提质增效升级的关键一环 ——国内外工业设计产业发展情况及相关建议/ 张军立 张泰 李钊 胡成 邢建武 李攀辉511 中德人文交流亟须提升机制化水平 /侯万军 范绪锋 姜锋522 美国政府吸引内资、外资的政策与成效 / 张秋菊 潘教峰 王敏527 美国大选后国际格局和中美关系走向前瞻 /刘武通533 从大选看美国的经济社会走向及对我国的影响与启示 /苑衍刚541 借助伦敦大学亚非学院平台优势促进中英人文交流的建议 ——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之十/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组549 发达国家推进综合交通运输发展的主要做法与启示/张泰 蔡垚 金敬东554 美国创新生态系统的情况、分析与建议 /张泰562













































































































































































































后记 /572