喀什卷-中国民族地区经济社会调查报告

**章喀什市历史与发展回顾………………………………………(１) **节喀什市发展史略……………………………………………(１) 一概述……………………………………………………………(１) 二“丝绸之路”与跨境商贸………………………………………(４) 三历史沿革与地方政权概况……………………………………(７) 四民族交往与多元文化…………………………………………(９) 第二节新中国成立以来喀什市的建设与发展……………………(１３) 一民主改革和政权建设…………………………………………(１３) 二国民经济与社会事业发展……………………………………(１５) 三统一战线与民族宗教工作……………………………………(１７) 第三节改革开放与喀什的经济社会发展…………………………(１８) 一经济体制改革…………………………………………………(１８) 二党建与民主法制建设…………………………………………(２３) 三喀什市经济社会的快速发展…………………………………(２７) 第四节喀什市“十二五”时期的跨越式发展……………………(２９) 一跨越式发展战略的提出与实施………………………………(３０) 二跨越式发展战略的效果与问题………………………………(３１) 三喀什市的未来发展之路………………………………………(３４) 第二章从绿洲经济到现代农牧业……………………………………(３７) **节绿洲经济和农牧业发展现状………………………………(３７) 一绿洲经济和绿洲文化…………………………………………(３７) 二农业产业发展现状……………………………………………(３８) 三畜牧业现状及其特征…………………………………………(４５) 第二节农牧业产业转型的经验……………………………………(４７) 一以项目带动产业转型…………………………………………(４８) 二创新农村经营管理模式………………………………………(４８) 三多形式培育龙头企业…………………………………………(４９) 四重视品牌建设…………………………………………………(５０) 第三节农牧业转型过程中存在的问题……………………………(５１) 一失地农民的后续生计…………………………………………(５１) 二对外市场开拓水平低…………………………………………(５２) 三农村劳动力素质较差…………………………………………(５２) 四农牧业基础设施滞后…………………………………………(５２) 第四节农牧业现代转型的路径选择………………………………(５３) 一发展生态农牧业和观光农牧业………………………………(５３) 二组建农牧业专业合作组织……………………………………(５５) 三构建农牧产品销售体系………………………………………(５５) 四积极创造条件发展农村金融业………………………………(５６) 第三章工业化与现代产业发展………………………………………(５７) **节宏观经济运行特征和工业发展……………………………(５７) 一宏观经济运行及其特征………………………………………(５７) 二工业发展现状…………………………………………………(６２) 第二节工业化进程及其动力机制…………………………………(６４) 一工业化进程及其特征…………………………………………(６４) 二工业化的动力机制……………………………………………(６６) 第三节工业发展的现代产业支撑…………………………………(６８) 一做大做强现有工业……………………………………………(６９) 二培育发展三大支柱产业………………………………………(６９) 三加强发展六大重点产业………………………………………(７０) 第四节工业化进程中的矛盾和问题………………………………(７１) 一传统工业化与新型工业化……………………………………(７１) 二失地农民问题…………………………………………………(７２) 三工业体系不健全水平低………………………………………(７３) 四劳动力素质和技术水平较低…………………………………(７４) 第五节跨越式发展及其产业依托…………………………………(７５) 一跨越式发展的衡量指标………………………………………(７５) 二跨越式发展的产业依托………………………………………(７６) 第四章基础设施骨架与城市化建设…………………………………(７９) **节基础设施和交通运输骨架建设……………………………(７９) 一城市基础设施总体状况………………………………………(７９) 二交通运输骨架现状……………………………………………(８０) 三交通运输骨架建设发展方向…………………………………(８３) 四交通运输骨架与城市化的关系………………………………(８４) 第二节城市化的进程及其特征……………………………………(８５) 一喀什城市化所处的阶段分析…………………………………(８６) 二节水型城市化…………………………………………………(８６) 三大喀什的规模效应……………………………………………(８７) 第三节城市化动因及其类型………………………………………(８７) 一城市化的集聚与扩散…………………………………………(８８) 二多元主体推动…………………………………………………(８９) 三外向型经济拉动………………………………………………(８９) 第四节生态城市化发展之路………………………………………(９０) 一传统城市化与生态城市化的差距……………………………(９０) 二发展生态城市化的战略体系…………………………………(９２) 第五章西向开放与商贸物流业发展…………………………………(９５) **节西向开放与商贸物流业发展进程…………………………(９５) 一西向开放与商贸物流业发展的进程…………………………(９５) 二喀什商贸物流业发展的主要因素……………………………(９８) 第二节商贸物流业发展的特点和经验…………………………(１０２) 一商贸物流业发展的总体特点………………………………(１０２) 二商贸物流业发展的基本经验………………………………(１０３) 第三节西向开放和商贸物流发展的制约因素…………………(１０５) 一区位优势未能转换为竞争优势……………………………(１０５) 二人气不足对经济的带动能力有限…………………………(１０６) 三市场发育的空间布局不合理………………………………(１０６) 四物流体系和物流管理水平低………………………………(１０７) 第四节西向开放和商贸物流发展战略思路……………………(１０７) 一面向中亚南亚的商贸物流发展战略………………………(１０７) 二打造国际商贸物流中心……………………………………(１０９) 三留住人才创造人气…………………………………………(１１０) 第六章喀什特殊经济开发区………………………………………(１１２) **节喀什特殊经济开发区建设背景及人才战略……………(１１２) 一喀什特殊经济开发区建设背景……………………………(１１２) 二喀什人才战略与城乡一体化………………………………(１１６) 第二节喀什特区建设的进展、问题及前景……………………(１１８) 一特区建设总体进展…………………………………………(１１９) 二２０１３年特区建设情况………………………………………(１２２) 三开发区建设需要解决的问题………………………………(１２４) 四开发区近获多项政策支持…………………………………(１２６) 第七章援疆战略与深圳对喀什市的对口支援……………………(１２９) **节援疆政策的发展历程……………………………………(１２９) 一对口援助的背景……………………………………………(１２９) 二对口援疆政策的演进过程…………………………………(１３０) 第二节援疆战略与深圳对喀什的大力援助……………………(１３６) 一援疆战略与各地援疆规划…………………………………(１３６) 二对口援疆的管理模式………………………………………(１３９) 三深圳市对喀什发展的大力援助……………………………(１４２) 第八章喀什市富余劳动力职业培训与转移就业…………………(１４９) **节喀什市富余劳动力转移与培训…………………………(１５０) 一农村劳动力转移状况………………………………………(１５０) 二喀什市劳动力培训工作……………………………………(１５１) 第二节喀什市劳动力转移培训工作的主要做法与经验………(１５３) 一健全机构?明确责任目标…………………………………(１５３) 二人力资源培训………………………………………………(１５４) 三深入基层?摸清底数………………………………………(１５４) 四大力发展职业技术教育……………………………………(１５５) 五劳动力市场配合农村富余劳动力转移……………………(１５６) 六劳动力市场建设……………………………………………(１５７) 七帮扶中小企业提高就业容纳能力…………………………(１５７) 八农村劳动力转移经纪人队伍建设…………………………(１５８) 九组织引导农村富余劳动力季节性转移……………………(１５８) 第三节问题与建议………………………………………………(１５９) 一主要问题……………………………………………………(１５９) 二对策与建议…………………………………………………(１６０) 第九章教育事业发展与双语教学…………………………………(１６４) **节喀什市２１世纪的教育发展………………………………(１６４) 一喀什市教育发展沿革………………………………………(１６４) 二喀什市基础教育发展状况…………………………………(１６６) 第二节喀什市双语教育的发展…………………………………(１６８) 一双语教育的必要性…………………………………………(１６８) 二新疆地区双语教育的定义…………………………………(１６９) 三新疆双语教育的历史沿革…………………………………(１７０) 四喀什双语教育的发展成绩…………………………………(１７２) 五喀什双语教育存在的主要困难……………………………(１７３) 六加强双语教育与提高教学质量的建议……………………(１７７) 第三节喀什市职业技术教育和高等教育发展…………………(１８１) 第十章卫生事业的改革与发展……………………………………(１８３) **节喀什市公共卫生事业发展的亮点………………………(１８３) 一进一步健全医疗卫生服务体系……………………………(１８４) 二进一步提升基层卫生服务能力与管理水平………………(１８７) 三医疗保障体系一体化………………………………………(１８９) 四大力加强基层预防保健工作………………………………(１９２) 第二节喀什市卫生事业发展中的困境与抉择…………………(１９４) 一医疗卫生资源配置不合理…………………………………(１９４) 二医疗卫生保障水平的差异性………………………………(１９５) 三医疗卫生功能定位偏差……………………………………(１９５) 四村卫生室人才匮乏…………………………………………(１９６) 第三节加快卫生事业发展的思考………………………………(１９９) 一进一步提高稀缺卫生资源配置的公正性…………………(１９９) 二进一步提高稀缺卫生资源的有效性………………………(１９９) 第十一章扶贫开发与社会保障……………………………………(２０１) **节喀什市的贫困与反贫困…………………………………(２０１) 一喀什市的贫困状况…………………………………………(２０２) 二喀什市反贫困战略…………………………………………(２０３) 第二节喀什市扶贫开发的成效及其问题………………………(２０４) 一喀什市扶贫开发成效………………………………………(２０５) 二喀什市扶贫开发的问题……………………………………(２０９) 三完善喀什市扶贫开发的建议………………………………(２１２) 第三节喀什市社会保障制度的现状与问题……………………(２１４) 一喀什市社会保障制度的现状………………………………(２１４) 二喀什市社会保障制度存在的问题…………………………(２２２) 三完善社会保障制度的建议…………………………………(２２５) 第十二章城市化进程中的住房保障………………………………(２２７) **节喀什市城市化与房地产市场发展………………………(２２８) 一喀什市房地产市场发展现状………………………………(２２８) 二喀什市房地产市场存在的问题……………………………(２３１) 第二节喀什市住房保障的发展…………………………………(２３５) 一住房保障的必要性…………………………………………(２３５) 二喀什市住房保障发展成效…………………………………(２３８) 三喀什市住房保障的困境分析………………………………(２４２) 第三节完善喀什市住房保障之路径……………………………(２４５) 一注重保障的公平性———完善住房保障的准入机制………(２４５) 二注重保障的适度性———房地产与住房保障的协调发展……(２４７) 三注重保障的可持续性———住房保障的后续管理机制……(２４９) 第十三章收入增长与人民生活……………………………………(２５２) **节喀什地区经济水平………………………………………(２５２) 第二节喀什地区城乡居民收入现状……………………………(２５３) 一从人均收入分析喀什居民收入……………………………(２５３) 二从消费分析喀什城乡居民收入……………………………(２５５) 三从储蓄存款余额分析喀什居民收入………………………(２５７) 第三节喀什人民生活……………………………………………(２５７) 一喀什人民的物质生活………………………………………(２５７) 二喀什人民的精神生活………………………………………(２６１) 第十四章民族文化的传承与发展…………………………………(２６４) **节喀什的物质与非物质文化………………………………(２６４) 一喀什的物质文化……………………………………………(２６４) 二喀什的非物质文化…………………………………………(２７０) 三喀什文化的变迁……………………………………………(２７４) 第二节喀什文化之魂———老城的保护与改造…………………(２７５) 一老城素描……………………………………………………(２７５) 二老城改造的背景……………………………………………(２７７) 三老城改造的进程……………………………………………(２７９) 四零上访的奇迹———老城改造的创新与经验………………(２８２) 第三节喀什现代文化的发展……………………………………(２８８) 一喀什文化事业发展现状……………………………………(２８８) 二喀什文化产业的发展………………………………………(２９０) 三喀什文化产业发展的问题与展望…………………………(２９３) 第四节宗教文化与宗教事务管理………………………………(２９８) 一宗教文化回顾………………………………………………(２９９) 二日常宗教生活………………………………………………(３００) 三宗教事务管理………………………………………………(３０２) 第十五章喀什市党建工作的实践特色……………………………(３０７) **节党建工作的主要做法……………………………………(３０７) 一学习型党组织初步形成……………………………………(３０７) 二服务型党组织建设稳步推进………………………………(３０８) 三突出抓好创新型党组织建设………………………………(３０８) 四健全改进作风常态化机制…………………………………(３０９) 五不断提高党员干部自律和廉政意识………………………(３０９) 六逐步增强党务工作透明度…………………………………(３１０) 七全力打造服务型干部队伍…………………………………(３１０) 第二节党建主要工作特色………………………………………(３１１) 一加强对基层党组织建设的领导……………………………(３１１) 二加强农村基层党组织建设…………………………………(３１２) 三加强城市社区党组织建设…………………………………(３１３) 四推进非公有制经济组织和新社会组织的党组织建设……(３１４) 五发挥机关和学校党建工作的引领作用……………………(３１４) 六完善基层组织建设的保障机制……………………………(３１５) 七建立健全教育、管理、服务党员长效机制………………(３１６) 第三节党建工作的主要经验……………………………………(３１６) 一注重提高党员干部的思想政治素质………………………(３１６) 二努力做好党员干部人才培养………………………………(３１７) 三夯实党组织的长效运行机制………………………………(３１８) 四着力提升党员干部素质……………………………………(３１９) 五努力提高党建工作科学化水平……………………………(３２０) 第十六章说不尽的喀什……………………………………………(３２２) **节喀什市的历史性转型……………………………………(３２２) 一从边陲到中心的历史转型…………………………………(３２２) 二从乡村集市向现代城市的经济转型………………………(３２４) 三从封闭走向开放的文化转型………………………………(３２７) 四从因俗而治走向现代治理体系的社会转型………………(３３２) 五从绿洲文明向绿色文明的生态转型………………………(３３８) 第二节让喀什告诉世界…………………………………………(３４４) 一以特区建设为动力推进喀什市大发展……………………(３４４) 二抓住“丝绸之路经济带”契机再造喀什辉煌……………(３４４) 主要参考文献…………………………………………………………(３４６) 关键词索引……………………………………………………………(３５２) 后记……………………………………………………………………(３５９)