山西煤炭产业政策研究

**章 煤炭产业政策理论和国内外实践
**节 煤炭产业政策及变迁的内涵
一、产业政策和煤炭产业政策的概念
二、产业政策和煤炭产业政策变迁内涵
三、煤炭产业政策的主要内容
四、煤炭产业政策的基本理论
第二节 我国煤炭产业政策演进及主要内容
一、我国煤炭产业政策的演进
二、我国现行煤炭产业政策主要内容
第三节 国外煤炭产业政策借鉴和启示
一、主要产煤国煤炭产业政策
二、国外煤炭产业政策的启示

第二章 山西煤炭产业发展概述
**节 山西煤炭产业发展历程
一、中华人民共和国成立前的煤炭开采
二、中华人民共和国成立初的恢复与建设时期
三、能源基地大规模建设时期
四、煤炭工业结构调整时期
五、煤炭工业“黄金十年”发展期
六、煤炭工业转型发展时期
第二节 山西煤炭产业的特点和贡献
一、山西煤炭资源的特点
二、山西煤炭产业在全国的地位
三、山西煤炭产业在山西的地位
第三节 煤炭产业对山西经济社会的影响
一、经济发展“三起三落”
二、生态环境破坏严重
三、社会问题非常突出

第三章 山西煤炭产业政策变迁
**节 计划经济时期的煤炭产业政策
一、中华人民共和国成立初期的产业政策
二、大规模建设时期的产业政策
三、“大跃进”一“文化大革命”时期的产业政策
第二节 能源基地建设时期的煤炭产业政策
一、“有水陕流”和“两个一起上”的产业政策
二、煤炭产、运、销管理和整顿改造政策
三、价格双轨制和收取能源基金政策
四、条块结合的煤炭管理体制政策
五、煤炭运销公司统一地方煤炭销售政策
第三节 煤炭产业市场化改革时期的政策
一、价格和税费改革政策
二、地方煤矿进行全面清理整顿政策
三、强化安全管理水平政策
四、侧重环境保护的产业政策
五、鼓励煤矿延伸产业链条的政策
六、打破条块分割煤炭产业管理体制
第四节 煤炭产业快速发展时期的政策
一、煤矿安全生产政策
二、煤炭资源有偿使用政策
三、煤炭工业可持续发展试点政策
四、煤矿兼并重组政策

第四章 山西现行煤炭产业政策
**节 现行煤炭产业政策出台背景
一、国际煤炭市场低迷
二、中国煤炭经济下行压力大
三、山西煤炭产业发展艰难
第二节 新常态下山西煤炭产业政策新进展
一、四个纲领性文件的主要内容
二、严格控制煤炭产能政策
三、煤电联营协调发展政策
四、低热值煤发电政策
五、大力发展煤层气产业政策
六、煤炭产业清洁高效利用政策
七、煤炭工业现代化发展政策
八、山西煤炭管理体制改革政策
九、煤炭行业化解过剩产能政策
第三节 现行煤炭产业政策取得的成效与存在问题
一、现行煤炭产业政策取得的成效
二、当前煤炭产业发展存在问题分析

第五章 煤炭产业发展趋势与完善山西发展政策
**节 煤炭产业发展面临的形势
一、国际煤炭产业发展趋势
二、我国煤炭行业发展趋势
三、山西煤炭工业发展趋势
第二节 新常态下山西煤炭产业发展政策设计
一、深化煤炭管理体制改革政策
二、完善煤炭资源市场化配置政策
三、完善煤炭税费、价格、金融政策
四、深入化解煤炭过剩产能政策
五、深化煤炭企业改革政策
六、完善煤炭产业组织政策
七、推动煤炭产业技术创新政策
八、促进煤炭产业清洁高效利用政策
九、健全矿区生态环境修复补偿政策
十、进一步完善煤炭安全政策
十一、制定加强煤炭产业对外开放合作政策
附录
参考文献
后记