自由贸易试验区的浙江实践

　　《自由贸易试验区的浙江实践》：　　综观世界上大多数自由贸易区或者自由贸易港设在海岛、海岸沿线、海港，主要是便利海陆交通优势。浙江省拥有丰富的海岸线、港口、航道以及临港城市，如宁波、温州、台州、绍兴、嘉兴等，其海洋经济发展均有地方特色，但浙江省委、省政府独具慧眼，始终如一地锁定舟山群岛新区。即以舟山港综合保税区建设为基础，紧跟国家层面加快实施自由贸易区战略，采取高起点、高水平设计与同步推进落实的策略，朝着国际通用的自由贸易港方向设计，眼光抬高瞄准新加坡和中国香港自由贸易港以及巴西的玛瑙斯自由贸易区、德国的汉堡自由贸易港等实施超常规、跨越式发展。2015年12月20日，国务院批准设立中国（浙江）大宗商品交易中心落户舟山，这是国内唯一由国务院批准设立的大宗商品交易管理与监督中心。2016年4月9日，国务院再次批复设置舟山江海联运服务中心，对于实施长江经济带发展战略，加强与21世纪海上丝绸之路的衔接互动，推动海洋强国建设具有重要意义，实际提升了舟山群岛的战略地位。　　早在2011年3月，国家“十二五”发展规划纲要将浙江舟山群岛列为第4个新区，而且也是唯一设置在海岛上的新区，当年6月30日即获得国务院批复，明确其是“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区发展的重要增长极”的地位。而在2011年3月国务院批复发布的《浙江海洋经济发展示范区规划》也明确提出：支持舟山设立海关特殊监管区域。尔后在省委、省政府领导的重视下，经过国家、省市相关部门的全力支持帮助，在短短的一年多时间，舟山港综合保税区就通过国家审批。2013年初获批的《浙江舟山群岛新区发展规划》*突出的亮点，即是明确提出待条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区，顺势研究建设舟山自由贸易港区。2014年夏秋之际，上海获批大陆**个“中国（上海）自由贸易试验区”，当即掀起全国各地一片“上马自贸区”的热潮。浙江省委、省政府同样敏锐地关注到这一历史性发展机遇，当机立断决策争创自贸区，并且一如既往地支持舟山群岛新区，很快敲定以舟山港综合保税区为基本载体，连续向国务院申报自由贸易试验区。　　浙江人举全省之力，锲而不舍地辛苦三年，终于迎来了“中国（浙江）自由贸易试验区”落地舟山，是为国务院第三批批准设置的七个自由贸易试验区之一。从某种意义上说，这是浙江省第十三次党代会*大的经济成果，代表着中国顶级层面改革的方向标。　　细数近五年来，受到习近平总书记和浙江省委、省政府格外青睐的舟山群岛新区，可谓好事连连，越发凸显其浙江省和国家发展海洋经济的战略地位及作用。特别是每逢舟山重大事项，省委、省政府主要领导事必躬亲，出面鼎力支持。例如，2012年10月11日，省委、省政府在杭州举行国务院批准设立舟山港综合保税区新闻发布会，省长夏宝龙、常务副省长龚正、副省长梁黎明等出席，省府秘书长张鸿铭主持。2013年2月22日，省委、省政府在杭州举办《浙江舟山群岛新区发展规划》情况通气会，省委书记夏宝龙、省长李强、省委秘书长赵一德等出席，常务副省长龚正主持会议。2013年3月27日，省委、省政府在舟山召开浙江舟山群岛新区建设千人动员大会，省长李强主持会议，省委书记夏宝龙作动员讲话，并为新区党工委、管委会授牌。2014年1月8日，舟山港综合保税区本岛分区正式封关运行，夏宝龙、赵一德、梁黎明、孙景淼等省领导出席活动现场。正是在省委、省政府悉心呵护与全力支持下，舟山群岛新区才有今日之历史性破冰远航之旅。　　……