宁夏经济发展报告:2018:2018

　　《宁夏蓝皮书：宁夏经济发展报告（2018）》：　　供给侧结构性改革方面。持续推进“去降补”，着力解决产业层次不高、结构上倚重倚能、市场竞争力不强的问题，提高经济发展的质量和效益，推动产业转型升级。截至目前，全区化解煤炭过剩产能、淘汰落后产能近700万吨，工业产品库存下降10%以上，为企业降低经营成本70亿元。　　财税体制改革方面。在建筑业、房地产业、金融保险业、生活服务业等行业全面铺开“营改增”改革，累计减少税费90亿元，规上工业企业利润增长47.90/0。推进资源税改革试点，在全区实施矿产资源税从价计征。积极推进省以下财政事权和支出责任划分改革，制订出台自治区与市县财政事权和支出责任划分改革方案。完成自治区行政机关单位公车改革。推进“合理简并纳税人申报缴税次数”和“推行办税事项区内通办”改革试点，全区地税系统的所有办税服务厅实现了办税事项区内通办，办理117户446笔跨区、县异地申报征收业务，入库税款145.12万元；办理83户99笔跨区、县异地审批类业务，为纳税人提供了更加便捷的办税服务。立足实际开展输配电价格改革试点，制订宁夏首个监管周期（2016-2018年）输配电价改革方案，将宁夏电网目录电价中的大工业基本电价每千瓦每月降低5元、每千伏安每月降低8元，为全区大工业企业减轻负担约7.6亿元。宁夏输配电价改革工作走在了全国前列，得到国家发改委的肯定。　　国资国企改革方面。围绕建立和完善现代企业制度，研究出台国有企业改革的总体意见，从领导人员业绩考核、监事会管理、内部审计、违规经营投资责任追究等方面制订了10多项具体改革方案，形成了比较完备的国资国企改革政策制度体系。启动实施自治区属国有企业重组改革，对资本实力弱、规模小的区属32户企业进行重组改革，组建国有资本运营公司，形成4家国有资本投资集团公司、2家国有资本运营集团公司和1家产业集团公司的总体框架。从区属国有企业中挑选1家条件比较成熟的环保企业，大胆开展混合所有制“破冰”改革，目前改革方案已进入实施阶段。　　金融改革方面。以服务实体经济为核心，研究出台改善金融发展环境支持金融业健康发展的若干意见及配套奖励政策，着力激发金融业发展活力。2017年，宁夏企业上市13家，挂牌企业达64家，融资规模达66.5亿元。以农村产权制度改革为核心，开展“两权”（农村土地承包经营权和农民住房财产权）抵押贷款、设立村级互助担保基金、建立农村担保经营组织等改革试点。2017年，全区土地承包经营权贷款抵押余额达到7亿元，先后探索出“盐池金融扶贫”模式、“蔡川模式”“脱贫保”等一些改革亮点，经验走向全国。　　商事制度改革方面。在全国率先探索试行同城同办制度，率先启动“五证合一”“一照一码”制度改革，建立完善了“多证合一”“一照通”联批平台。全区注册窗口推行“一门一站、一窗一表、一趟办结”式服务，审批事项减少75%，登记时间压缩60%，当日办结率提高到80%。商事制度改革以来，全区核准企业名称11.31万个，新登记企业8.27万户，市场发展呈现企业核名多、新设企业多、注册资本多、公司制企业多、第三产业多“五多良好态势”。2017年，全区实有市场主体51.02万户，增长13.81010，2017年以来，平均每天诞生“创客”301个，增加就业100多人。　　“放管服”改革方面。推进行政审批制度改革，在全区建立三级“两个清单”制度，自治区直属部门6264项行政权力清理调整为1941项，精简幅度达到69010；行政审批事项由2013年初的812项精简为304项，减少了75.6%。积极推进在线审批，建设宁夏投资项目在线审批监管平台，开展不见面审批或只见一次面审批改革。截至目前，累计受理办理各类投资项目6010个，涉及项目总投资6204.46亿元。积极推进宁夏电子口岸和国际贸易“单一窗口”，为企业提供报关、报检、物流、退税等业务“一站式”服务。　　城镇化改革方面。出台加强城市规划建设管理工作意见，制定全区新型城镇化工作要点和城镇化专项改革工作要点，积极探索户籍管理、农村转移人口市民化社会保障、支持农民工返乡创业等城镇化改革，建立“人地钱”挂钩机制，完善转移支付制度，建立全区农业转移人口市民化奖励机制，2017年争取中央农业转移人口市民化奖励资金1.04亿元。截至目前，宁夏常住城市人口达318万，城镇化率达56.29%。进一步推进综合执法体制改革，在银川等核心城市推进城市综合管理体制改革试点，加快提升城市管理水平。　　……