湖北安襄郧道水利集案:楚北水利隄防纪要:荆楚修疏指要

　　《湖北安襄郧道水利集案 楚北水利隄防纪要 荆楚修疏指要/荆楚文库》：　　禀抚宪晏各属水利岁修事例　　谨禀：本月初四日接奉宪台批禀，令将各属堤工岁修事宜如何，是照粮徵收如何，是按畆出夫又如何，是另有额徵银两如潜、沔等属，究竟何者便民、何者法善，将原委民情缕晰具覆。再德安府属之石羊会堤，不法里民及绅衿人等称系有碍地方，阻挠滋事，至于肆横聚众毁堤辱官。其堤是否便民，抑系果与地方有碍，密迩壤地自必稔知，并即密实驰闻等因。奉此，伏查本道所辖三郡，郧阳并无堤塔，襄阳郡城外有老龙石堤一道，每年岁修额徵费银三百余两，坐落所属州县徵解，襄阳府收贮，每遇工程襄同知领帑兴修。如该年堤身稳固，即将银两报明存积。如遇大工岁修之费不敷，详请动帑，此外并无堤蜷。安陆钟、荆、潜、沔、天、京六州县，俱演临汉水，建有堤岸。其中形势各殊，修防亦异。如钟祥、剂门、京山三属，壤地相接，表裹山河，田之平衍傍水者谓之湖田，田之高阜远水者谓之山田。计其数则山田倍多于湖；考其赋，湖田较轻于山。自康熙三十年来，山田民众易于作弊通贿，更适值不肖官吏多有脏私，遂被奸民挟制，倡有山不协湖之议，变更公共良法，以致钟祥、剂门山田之民一夫不助，人情岐视已久，势难动众惊愚，强之使合。现在钟祥岁修堤埕，系按所用土方多寡，在近堤湖田照畆派夫。剂门州除小江湖堤一道业民自行修筑外，其自沙洋起至石界止大堤二十里名曰官堤，地当冲险，堤内之田与潜、沔、江、监数邑湖地熏壤相错，一有溃决，为害甚大。久经议定每湖粮一石徵银一钱，每年在傍河三千余石湖田粮户内额徵银三百两，实不敷岁修之费。以致该堤溃决虽历经动帑兴修，而岁修经费不足，终不能保其无虞。此印河各员视为畏途而该管上司亦难过为督责者也。京山县岁修亦系按土计夫，但历来每湖田出夫三名山田亦出夫一名，谓之山一湖三。该县印河各官册报俱系徵夫，但县治偏在东北，河流偏在西南，中间相隔二百余里，水利县丞驻扎多宝湾，贴近河干，故县民之离河近者亲身赴役，距河远者折价交官，每夫一名徵钱三十文，官为募夫修筑，山湖协修夫价互徵，是以每遇岁修督率修筑不致周章。自京山以下，次潜江，次天门，次沔阳，地形愈洼众水滙归，南北两岸夹河筑堤，其州县民人纠约邻伴，自行筑堤扞水，保护田庐，谓之曰垸。各垸之田少者数百畆、千余畆，亦有多至万余畆者，此潜、天、沔三邑之所同也。惟潜江垸民立法*善，其各垸之田无论相离远近，凡阡陌鳞次接壤而中无河水间隔者，即谓同区，遇有工程，本垸力不能胜则将同区各垸开明禀县印河各官，传同垸民酌量工之大小、田之多寡均匀派拨，令他垸协助，谓之调垸。以此鸠工集事众擎易举，无抗夫阻土之弊，意美法良，实为诸州县*。至于天门、沔阳，其筑垸障水形景略与潜同，而计工合作情事大与潜异。有一垸之中各按田畆分派夫土并力操筑，邻垸之民绝不过而问者；更有一垸之中各按田畆分开丈尺自行经管，邻家之工任其倾圮而不顾者；甚至买卖田产之时契内即注明应修堤蠼丈尺者，此疆彼界分划极明，撮土寸草丝毫必较，每遇垸内田少堤多或岁修丈尺过多，或溃口工程浩大民力不胜，殊为周章。本道到任以来，于天门县两遇其事。六年沙沟垸溃决，本垸力微，本道率同府县各垸劝助，得协夫八万，于伏汛之时抢筑完工。七年胡小垸溃口，正值伏秋大涨，经县府创议出示，凡受害之民各出夫相帮，民情不无哗然。后本道到工露立河干经宿不卧，严孥首阻刁民，但念其现被灾梗，每夫各借谷二升以为口粮，民情亦即踊跃助夫，数万工得完竣。有此二举，嗣后倘再遇大工，本垸力微亦可酌量劝谕，施行久之，民知其益或可渐化。若骤为更改，民情必不乐从，反致滋生事端。沔阳无处非堤，其通力合作，民劳无休，调拨难均，只可临时酌量。　　……