靠前PPP系列丛书加拿大政府和社会资本合作(PPP)研究

第1章加拿大PPP应用的研究综述1 1.1PPP的相关概念和主要模式1 1.1.1PPP的相关概念1 1.1.2PPP的主要模式2 1.2PPP与传统交付模式的区别10 1.2.1PPP与传统交付模式的对比10 1.2.2物有所值19 1.2.3PPP适合的项目23 1.3加拿大PPP发展的研究综述24 1.3.1国外有关加拿大PPP的研究25 1.3.2国内有关加拿大PPP的研究32 1.3.3小结34 第2章加拿大PPP发展全面分析36 2.1加拿大PPP的发展背景36 2.1.1全球经济危机36 2.1.2基础设施供给不足39 2.1.3政府部门能力有限40 2.2加拿大PPP的国际地位42 2.2.1全球PPP概览43 2.2.2加拿大PPP项目价值的国际比较45 2.2.3加拿大PPP发展阶段和活跃度的国际比较46 2.3加拿大PPP项目全面分析48 2.3.1加拿大PPP项目的数量与价值48 2.3.2加拿大PPP项目的行业分布49 2.3.3加拿大PPP项目的地域分布50 2.3.4加拿大PPP项目的运作阶段分析52 2.3.5加拿大PPP项目的政府管辖层级分析52 2.3.6加拿大PPP项目的模式分析55 2.4PPP在加拿大三个行业的应用57 2.4.1PPP在加拿大健康医疗行业的应用57 2.4.2PPP在加拿大交通领域的应用63 2.4.3PPP在加拿大水和废水领域的应用68 2.5加拿大PPP的效益评价71 〖1〗〖3〗目录〖1〗〖3〗〖3〗第3章加拿大PPP成功因素解读75 3.1强有力的政府和社会支持75 3.1.1政府支持75 3.1.2社会支持80 3.2稳定的需求市场84 3.3多元化的融资市场84 3.3.1国内外银行支持85 3.3.2发达的债券市场88 3.3.3养老基金的积极参与92 3.3.4政府政策与资金支持97 3.4成熟的采购流程和透明的招标99 3.4.1成熟的采购流程99 3.4.2透明的招标方式102 3.5合理的风险分担机制104 3.6高度控制和广泛的市场参与106 3.7经验丰富的建筑咨询服务公司107 3.8善于总结经验教训108 3.9小结109 第4章加拿大PPP发展中遇到的挑战与发展前景111 4.1加拿大PPP发展中遇到的挑战111 4.1.1管理层面遇到的挑战111 4.1.2实施层面遇到的挑战116 4.2加拿大PPP发展的前景125 4.2.1政府对基础设施投资的重视126 4.2.2加拿大公共政策论坛128 4.2.3穆迪对PPP宏观趋势的预期129 4.3小结129 第5章加拿大PPP政策法规解读132 5.1加拿大PPP立法特点132 5.2加拿大PPP管理体系135 5.3加拿大PPP项目协议137 5.3.1对PPP协议的总体要求137 5.3.2支付138 5.3.3政府保证138 5.3.4风险的分配138 5.3.5调整与修改139 5.3.6资产所有权139 5.3.7提前终止协议140 5.4主要联邦法规政策解读140 5.4.1《加拿大战略基础设施基金法案》140 5.4.2加拿大PPP中心的采购政策与一系列指南142 5.5主要省市PPP政策法规解读153 5.5.1安大略省PPP采购政策154 5.5.2安大略省物有所值评估指南154 5.5.3萨斯喀彻温省PPP项目评估和采购指南158 5.5.4卡尔加里市和埃德蒙顿市的PPP政策161 5.6小结161 第6章加拿大PPP案例精选163 6.1健康医疗行业163 6.1.1桥点医院项目（Bridgepoint Hospital）163 6.1.2阿伯茨堡地区医院和癌症中心项目（Abbotsford Regional Hospital and Cancer Center）166 6.1.3渥太华市医疗辅助服务总部项目（Ottawa Paramedic Service Headquarters）169 6.2交通行业171 6.2.1联邦大桥项目（Confederation Bridge）171 6.2.2佩吉斯酋长路扩建项目（Chief Peguis Trail Extension）174 6.3司法行业176 6.3.1安大略省埃尔金郡法院项目 （Elgin County Courthouse）176 6.3.2不列颠哥伦比亚省奥卡诺根监狱项目（Okanagan Correctional Centre）179 6.4水/废水行业181 6.4.1戈德里奇镇水和废水项目（Goderich Water and Wastewater)181 6.4.2莫克顿水处理设施项目（Moncton Water Treatment Facilities)183 6.5能源行业185 6.5.1温哥华垃圾填埋气发电项目（Vancouver Landfill Gas Cogeneration)185 6.5.2库克什河水电项目 (Kokish River Hydroelectric)188 6.6教育行业191 汉博学院技术与高等学习中心项目（Humber College Institute of Technology and Advanced Learning)191 6.7文化娱乐行业193 泛美水上运动中心、田径馆和加拿大安大略体育学院项目（Pan American Aquatics Centre, Field House and Canadian Sport Institute Ontario）193 6.8住宿设施行业196 泛美运动会运动员村项目（Pan Am Athletes Village）196 6.9信息技术行业199 安大略省政府服务厅数据中心项目（Ministry of Government Services Data Centre）199 参考文献202 附录211