网络犯罪指导性案例实务指引

　　《网络犯罪指导性案例实务指引》：　　当今社会已经进入互联网时代，以移动互联网、大数据、云计算和人工智能为代表的现代科技在给生产生活带来便利的同时，也给社会治理带来许多新问题。其中，计算机网络犯罪高发，危害信息安全，侵犯公众权益，引起社会高度关注。每年全国两会期间，都有不少全国人大代表、全国政协委员建议检察机关进一步加大对计算机网络犯罪的打击力度，切实维护网络信息安全，保障人民群众合法权益。全国检察机关积极顺应法治建设新要求和人民群众新期待，立足法律监督职责，充分履行检察职能，依法惩治各类计算机网络犯罪。　　一、检察机关打击计算机网络犯罪的主要措施和成效　　（一）明确惩治重点，依法办理案件　　一是明确惩治重点，加大打击力度。面对日趋严峻的计算机网络犯罪形势，全国检察机关侦查监督、公诉等部门通过介入侦查引导取证，指派业务骨干加强批捕、起诉、出庭公诉等，重点打击电信网络诈骗，出售、非法提供、非法获取公民个人信息，非法生产、销售、使用“伪基站”“黑广播”、手机恶意程序等违法犯罪活动。*高人民检察院与公安部联合挂牌督办两批典型计算机网络犯罪重点案件。特别是对社会广泛关注的“徐玉玉被电信诈骗案”、北京“4·13”特大电信网络诈骗等涉案人员多、作案地域广、证据收集固定难度大的案件，*高人民检察院多次派员赴当地就事实认定、证据收集完善固定、法律适用等问题提出指导意见，保证了案件顺利办理。　　二是针对新型犯罪，开展专项行动。2017年3月，*高人民检察院联合公安部共同开展打击整治黑客攻击破坏和利用网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。*高人民检察院专门下发通知提出明确工作要求，重点打击利用黑客技术入侵政府、军事、科研院所等重要领域网络，窃取国家秘密或商业秘密，损害国家安全和商业利益的犯罪。对利用境外网络资源对境内网络设施开展攻击破坏、入侵活动，买卖木马病毒网络程序等黑客犯罪工具，实施网络控制、盗窃、诈骗的犯罪严惩不贷。　　三是针对涉互联网金融犯罪，加大打击力度。各地检察机关依法批捕、起诉了一批利用互联网实施的非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件。实践中，各级检察机关积极主动作为，发挥诉前主导作用，及时介入侦查，依法引导取证，完善证据体系，认真把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，依法从快批捕、起诉，会同法院从快审判，确保办案质量。*高人民检察院高度重视“e租宝”“昆明泛亚”等具有全国性影响的重大案件的办理，及时收集梳理各地检察机关在办案中遇到的疑难复杂问题，加强对下业务指导。　　（二）建立健全专业化办案部门和办案组织，提高惩防计算机网络犯罪专业化水平　　为加强对计算机网络犯罪案件办理工作的组织领导，2017年9月，*高人民检察院公诉厅专门成立计算机网络犯罪案件主任检察官办案组，承办和指导办理涉及网络安全犯罪案件以及利用网络实施的相关犯罪等案件。地方各级检察机关优化办案资源配置，有的设立专门的计算机网络犯罪办案机构，有的单独设置计算机网络犯罪案件主任检察官办案组，提升办案人员专业化水平，不断提高计算机网络犯罪案件的办理质量。如北京市检察机关成立5个计算机网络犯罪办案部门，北京市东城区人民检察院设立网络和电信犯罪检察部，海淀区人民检察院设立科技犯罪检察部，专司计算机网络犯罪案件的办理。　　……