发展转型中的上海国际航运中心建设理论探索与实践

　　《发展转型中的上海国际航运中心建设理论探索与实践/上海改革开放与创新发展理论和实践丛书》：　　一、中心枢纽港　　中心枢纽港是指在港口群体中服务范围、功能作用、各项设施和吞吐规模*大、*全而且在空间上处于中心位置、枢纽特征*明显的大型、超大型港口。目前长三角范围内主要是上海港。　　港口布局及建设规划：上海港由黄浦江、罗泾、外高桥、金山和洋山港区组成。黄浦江港区承担水上客运和内贸集装箱以及为上海市生产、生活物资运输服务。罗泾港区是以煤炭、矿石运输为主的大宗干散货专业港区。外高桥港区包括高桥嘴和五号沟，是以集装箱为主、兼顾部分敞杂货运输的港区。金山嘴港区是承担液体化工、液化气、散杂货运输和为临港工业服务为主。洋山港区是以接纳超大型集装箱船为主的集装箱专业港区。　　根据上海城市、港口规划建设的实际和今后发展面临的新形势，“十三五”期间，将以东北亚国际集装箱枢纽港建设为重点，为2020年基本建成上海国际航运中心奠定坚实的基础。为此，将新建、改造以及港区功能调整相结合，继续加强港口基础设施建设。一是要抓住集装箱吞吐能力供给不足与集装箱运输需求旺盛的矛盾，集中力量加快洋山深水港区的建设，大幅度提高国际集装箱的处理能力；二是为适应腹地产业结构和港口运输结构的调整，搞好黄浦江港区功能调整；三是为尽快缓解电，煤紧缺的局面，并适应上海未来能源调整的需要，应加快能源码头的建设，大力发展LNG，保障上海能源安全。考虑到上海市的岸线情况和环境容量，建议除集装箱外，为其他省市中转的大宗散货，应逐步转移到江苏、浙江有关港口承担。二、干线枢纽港干线枢纽港是指在长三角港口群体中，功能比较齐全、区位条件好、服务范围广、发展潜力很大，除为本地服务以外，很大程度上承担着为长三角以及长江流域和沿海地区中转服务的干线运输任务的大型港口。目前主要是宁波港和苏州港。　　（一）宁波港：作为上海国际航运中心的重要组成部分，是长三角及长江沿岸地区工业发展所需能源、原材料及外贸物资运输的主要中转港，国际集装箱运输的干线港，是浙江省、宁波市国民经济和对外开放及发展临港工业的重要依托。随着国际国内经济形势的变化及世界港口向第三代港口发展趋势增强，宁波港的作用将会进一步提高。　　宁波港主枢纽港由宁波、镇海、北仑、穿山北、大榭、梅山6个港区组成。宁波港区主要承担宁波市与甬江流域、附近沿海和陆岛间的短途货物运输任务，逐步进行功能调整，以服务城市物资运输为主，发展仓储、城市商贸、娱乐服务等功能；镇海港区以承担腹地内煤炭、液体化工、成品油、液化气、内贸集装箱、钢铁、木材及非金属矿石等运输、仓储为主的水铁、海河联运港区；北仑港区以承担远洋、沿海大宗散货中转和外贸集装箱运输任务为主，具有货物装卸储存、保税仓储、现代物流、临海工业开发、水运工业等多功能的大型综合性深水港区；大榭港区主要为大榭岛开发区的工业港区和华东地区液化石油气、原油中转及储备基地，并可承担部分上海航运中心集装箱运输任务；穿山北港区将承担远洋、沿海集装箱运输和煤炭、石油等大宗散货的中转运输任务；梅山岛港区是为本岛国土开发和经济发展服务为主的远期发展港区。“十三五”期间建设的重点，一是以穿山新港区为重点加快集装箱码头的建设，大幅度扩大吞吐能力；二是进一步强化煤炭、石油、铁矿石等大宗散货的接卸换装系统；三是搞好北仑港区的码头泊位调整，优化港区功能；四是与舟山联合搞好金塘、六横等岛屿岸线的规划与开发。　　……