大学生创新创业教程(第二版)

　　《大学生创新创业教程（第二版）》：　　（二）英国的创新创业教育　　英国大学生创业教育从20世纪80年代兴起以来获得了长足的发展，政府将大学生创新教育同创业教育视作优秀领域在政策上给予大力支持、引导及规范，为创新创业教育的繁荣提供了根本保证。政府明确提出，大学必须更有效地为经济社会发展服务，必须在重视基础科学研究与人文科学研究的同时，与工商业界建立明确的联系。在政府的引导下，英国的大学逐步转变以知识为本位的办学理念，开始把服务社会作为大学的重要职能，通过专利转让、创办科技园、合作研究项目等多种形式为社会经济与科技发展服务，创业教育与创业型人才的培养也随之受到了重视。英国创新创业教育主要有如下特点。　　1．政府组织创新创业教育实践活动　　1987年英国政府发起“高等教育创业”（enterprise in higher education，EHE）计划，这是大学生创业教育政策的开端。该计划目的在于培养大学生的创新创业能力，要求将与工作相关的学习纳入课堂之中，并鼓励学生对自己的学习负责。英国政府明确提出创业教育的根本目的在于在全社会形成激发创业、鼓励创新、奖励成功的文化。在课外的创新创业教育实践活动方面，英国政府、企业和大学采用了设立具有竞争性的创新创业项目奖学金或基金的方式，支持大学生的创新创业活动。1998年政府启动大学生创业项目，一是开办公司，另一是开办创业课堂。1999年，英国政府设立‘‘科学创业挑战基金”，作为政府在高校内外培育创新创业文化政策的组成部分。该基金致力于为学生、教师和商业机构提供创新创业知识和技能，已经为13个创业中心提供了2800万英镑的资助。2000~2005年，英国高等教育学会在英国教育与技能部的资助下开发了一个“创业技能矩阵”来帮助创业教学，在本科生中倡导企业家精神。　　2．政府支持新兴产业和中小企业　　通过政府推出的相关计划来推动创新创业教育，同时支持新兴的产业及中小企业的发展，这就是英国的特点。早在1981年英国政府就推出了“企业创办计划”和“小工厂计划”以及“小工程公司”等一系列关于推动创业的措施。英国政府在不断地增加对中小企业的创业贷款，并充分地发挥银行的巨大作用，政府在设立专业的部门的同时与银行取得联系，以帮助那些中小企业筹措外部资金，同时支持民间的大企业多向小企业提供研究开发投资，采取减轻各种赋税的方式，鼓励各个企业采取灵活的雇佣政策等措施，以帮助各创业者积累资金，并提高创业成功率。当时以布莱尔为首相的工党政府决定，增加就业能力，鼓励公民通过劳动养活自己，继而消除对福利国家的依赖，并从1998年4月开始全面实施了“从福利到工作”的就业计划。　　通过英国政府多年的推动，以及社会和高校的响应，在英国大学中，重视培养创业型人才可以说已经达成了共识，英国的创业教育已由正规的课程教育进入到系统化的专业与学位教育行列之中。与美国创业资金大部分来源于私人和企业捐助不同，英国的创业教育虽然也得到企业和校友的捐助及科研合同的收入，但是80％的资金来源于公共资源。　　（三）日本的创新创业教育　　以往的日本高等院校重研究、轻经营，研究成果基本上都由民间企业进行商品化开发。“在日本，*优秀的学生，其目标是到大企业就职。而在美国，则是要自己创办事业。”这句话非常形象地描画了日美两国学生在气质上的不同。据统计，美国开设有创业者教育课程的大学达500多所，而日本才不过20多所。此外，据调查显示，美国20多所具有代表性的理工科类大学中，约有30％的学生具有独立创业的志向，而日本的比例仅是3％。　　日本政府在1982年的时候提出了“创造力是通往2l世纪的保证”“要培养全球性的、进攻型的创造性人才”。鉴于同美国在创新创业教育方面存在的差距，1998年日本通过国会投票颁布了《大学技术转移促进法》，倡导高等院校的创新创业教育。此后，从大学直到国家层次的各式各样的创业竞赛方兴未艾，而且通过将创业竞赛中积累的经验加以总结和提炼，*终融入高等院校所开设的创新创业教育“综合课程”之中，把创业竞赛及课程体系的建设很好地结合起来。日本的创新创业教育具有以下特点。　　1．创新创业教育模式和内容的系统性、广泛性　　在日本，职业教育非常具有普遍性，创新创业教育一般遵从大众化的教育理念。其创新创业教育在高中的时候就已经开始实施了，创新创业教育已经渗透到了职业教育之中——可以使每一个学生都能够以服务社会为己任。当下，日本的创新创业教育基本分成三个层次：**个是面向本科生的教育，第二个是与当地政府或者行业协会合作推出的创业培训，第三个是面向高中生的创业教育。按照创新创业教育的内容大致可以分为三大块：其一是校内的创新创业教育，其二是对高中创新创业教育的支援，其三是商业创意大赛。各所高等院校都非常重视大学生的创新创业教育，同时为了保证创新创业教育的顺利开展，几乎所有高等院校都专门成立了相应机构对创新创业教育进行管理。　　2．政府调整方针政策实施校办企业计划　　近些年来，日本的经济持续低迷，政府及教育当局不断地调整方针政策，以鼓励高等院校创办一些研究开发型的企业，以此作为推动日本经济复苏的有效催化剂。日本的校办企业热起源于2001年5月提出的一项庞大的校办企业工程。该工程的目标是使日本的高等院校在3年内创立1000家以上的新技术研究开发型企业。日本为了这项计划的实行，其文部省放宽了对国立及公立大学的教职员工在企业兼职的限制，以鼓励教授及科研人员从事企业技术开发及经营管理工作。　　3．政府与民间的资金支持　　日本的校办企业面临的*大难题就是资金不足及经营人才缺乏。不过，日本政府同民间资本一起己越来越重视对高校创办的研究开发型的风险企业提供扶植和支持，许多风险投资机构也都看好校企的联合研发力量及企业的发展前景，于是纷纷设立风险投资基金，以支持校办企业的创业。仅2002年前9个月，日本以高校研究开发型风险企业作为重要投资对象的风险投资基金就急剧地增加了10多家，新增的资金有100多亿日元，专门用于支持高校研究开发型风险企业的所有基金的总额已经超过了200亿日元。风险基金的主要投向是信息通信和生物工程技术及机器人技术相关的领域。在日本，有一些高校企业不但已经取得了良好的经济效益，而且培养出了一批专家和学者型管理人才。　　……