新中国非公有制经济论

　　《新中国非公有制经济论》：　　二、十一届三中全会以后党和国家关于非公有制经济的政策　　（一）非公有制经济是“必要的和有益的补充”　　“文化大革命”结束以后，经过两年的徘徊，我党终于冲破了“左”倾思想的桎梏，恢复了解放思想、实事求是的思想路线。1978年12月召开的党的十一届三中全会，成为中华人民共和国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。这次会议对我国现阶段的阶级状况作出了客观分析，在指导思想上*终放弃了“以阶级斗争为纲”的错误方针，决定将党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。这次会议还明确提出，要“正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑”①，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。正是在这一背景下，党的十一届三中全会以后，我国确立了改革开放的方针，经济建设和社会发展也逐步走上了正常轨道。　　党的十一届三中全会以后，党和政府逐步放宽了对非公有制经济的诸多限制，允许其存在和发展，在所有制问题上初步摆脱了传统社会主义观念的束缚，这种突破首先是从恢复和发展个体经济开始的。20世纪70年代末，为了缓解就业压力，促进经济繁荣，中央作出了恢复和发展个体经济（包括个体商业、个体服务业及个体手工业）的决定，从1978年年底开始，个体经济先后在农村和城镇得以恢复。1978年12月，党的十一届三中全会通过的《中共中央关于农业发展若干问题的决定（草案）》中明确指出，“社队的多种经营是社会主义经济，社员自留地、自留畜、家庭副业和农村集市贸易是社会主义经济的附属和补充；决不允许把它们当作资本主义经济来批判和取缔。……社员自留地、自留畜、家庭副业和农村集市贸易，是社会主义经济的附属和补充，不能当作所谓资本主义尾巴去批判。相反的，在保证巩固和发展集体经济的同时，应当鼓励和扶持农民经营家庭副业，增加个人收入，活跃农村经济”②。由于农民的家庭副业是农村个体经济的一种重要形式，这就在事实上为农村个体经济的恢复开了绿灯。　　1981年6月，经过长达一年多的讨论，《决议》**次作出了“我们的社会主义制度还是处于初级阶段”的判断，并指出，“社会主义生产关系的变革和完善必须适应于生产力的状况，有利于生产的发展。国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。”《决议》还明确指出，“社会主义生产关系的发展并不存在一套固定的模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每一个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式”①。可以说，《决议》在对社会主义非公有制经济的认识上迈出了重要的一步。　　……