中国自由贸易试验区制度创新体系理论与实践

**章 中国自由贸易试验区的发展背景 一、从自由贸易区说起 （一）自由贸易区的设立 （二）自由贸易区的特征 （三）国（境）外自由贸易区的创新经验 二、园区经济与自由贸易试验区 （一）中国园区经济演进的历史线路 （二）自由贸易试验区的设立初衷 （三）自由贸易试验区是强调“先行先试”的 自由贸易区 三、小结 第二章 自由贸易试验区制度创新的理论基础 一、自由贸易试验区的研究进展 二、制度创新的理论基础 （一）结构——地方政府组织网络 （二）行为——制度演进与制度创新系统集成 （三）绩效——地方政府组织、制度创新与经济发展 三、自由贸易试验区制度创新的逻辑框架 四、自由贸易试验区制度创新体系的主要内容 （一）政府职能转变 （二）贸易便利化 （三）投资便利化 （四）金融放开 （五）法治化建设 五、小结 第三章 中国自由贸易试验区制度创新体系的实践路径 一、自由贸易试验区制度创新的动因 （一）制度供给侧的外在动力 （二）制度供给侧的内在动力 二、自由贸易试验区制度创新的体系 （一）自由贸易试验区政府职能转变的实践 （二）自由贸易试验区投资便利化的实践 （三）自由贸易试验区贸易便利化的实践 （四）自由贸易试验区金融放开的实践 （五）自由贸易试验区法治化建设的实践 三、自由贸易试验区制度创新的外溢效应 （一）自由贸易试验区制度创新经验的复制推广 （二）自由贸易试验区制度创新与区域联动 （三）自由贸易试验区制度创新与对外开放 四、小结 第四章 中国自由贸易试验区制度创新成效的量化评估 一、自由贸易试验区制度创新指数评价 （一）中山大学自贸区综合研究院“自由贸易试验区制度创新指数” （二）上海财经大学自由贸易区研究院“自由贸易试验区卓越指数” 二、自由贸易试验区制度创新的企业感观 （一）从企业角度研究自由贸易试验区制度创新成效 （二）研究方案设计 （三）问卷数据分析 （四）制度创新的企业需求特征 三、小结 第五章 中国自由贸易试验区的深化改革方向 一、赋予更大的改革开放权：自由贸易港 （一）有了自由贸易试验区，为什么还要建自由贸易港 （二）我国设立自由贸易港的战略意义 （三）自由贸易港的监管模式 （四）自由贸易港的“港一产一城”联动 二、自由贸易试验区对接“一带一路”倡议愿景 （一）自由贸易试验区-向应“一带一路”的定位 （二）自由贸易试验区引领“一带一路”的“五通” （三）自由贸易试验区与国内贸易转型升级 （四）自由贸易试验区企业“走出去”与“一带一路”建设 三、创新驱动：自由贸易试验区与国家自主创新示范区“双自联动” （一）“双自联动”的含义 （二）“双自联动”的战略意义 （三）“双自联动”的两种模式 （四）“双自联动”的形成机制分析 （五）实施“双自联动”战略的体制机制对比 （六）以创新驱发展，提速“双自联动” 四、广东自由贸易试验区与粤港澳大湾区的协同发展 （一）大湾区与自由贸易试验区联动发展的基础 （二）粤港澳大湾区与自由贸易试验区联动发展面临的障碍 （三）粤港澳大湾区是平台，自由贸易试验区是引擎，自由贸易港是突破口 （四）粤港澳大湾区与自由贸易试验区联动发展的路径 五、小结 第六章 中国自由贸易试验区深化改革的制度保障 一、进一步推动政府职能转变，创新市场监管模式 （一）自由贸易试验区地方政府体制改革与职能转变 （二）自由贸易试验区地方政府的管理理念转变 （三）提升自由贸易试验区政府的新业态监管能力 二、以负面清单管理制度改革为突破口促进投资便利化 （一）参照内资负面清单，对标国际惯例，完善负面清单投资管理制度 （二）加强基于企业信息披露和规范经营的大数据备案制度 （三）借鉴知识产权贯标提出自由贸易试验区企业投资经营标准 三、基于大数据管理，加强贸易便利化和促进新兴贸易业态发展 （一）“单一窗口”的升级 （二）拓展贸易便利化的覆盖领域 （三）加强海关和检验检疫的分类监管 四、寻找制度突破口，加大金融放开力度 （一）加强自由贸易试验区金融创新与国际（区域）金融中心建设联动 （二）扩大自由贸易试验区核心金融制度创新的功能和试验范围 （三）形成自由贸易试验区金融制度创新可复制、可推广的新经验 五、逐步完善中国自由贸易试验区法律保障体系 （一）在自由贸易试验区立法方面 （二）在投资管理相关法律方面 （三）在完善自由贸易试验区法律环境方面 六、小结 附录一 中国11个自由贸易试验区的综合投资价值指数 附录二 广东自由贸易试验区南沙新区片区制度创新的企业满意度调查问卷 参考文献