内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制研究

1绪论1

11研究背景及意义1

111研究背景1

112研究意义6

12国内外相关文献回顾和评析9

121国外相关文献综述9

122国内相关文献综述15

123国内外文献评析24

13研究的基本概念界定26

131小城镇26

132基础设施29

133财政投融资30

134投融资管理体制32

135基础设施与投融资的关系32

14研究方法与思路34

141研究方法34

142研究内容36

143研究思路结构图38

15本书的创新点38

2小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的相关理论40

21公共物品理论40

211公共物品理论概述40

212公共物品理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制

研究的指导意义43

22公共选择理论44

221公共选择理论概述44

222公共选择理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制

研究的指导意义45

23政策性金融理论47

231政策性金融理论概述47

232政策性金融理论对小城镇基础设施建设投融资管理

体制研究的指导意义49

24城市管理理论51

241城市管理理论概述51

242城市管理理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制

研究的指导意义53

3国外小城镇基础设施建设投融资管理体制借鉴55

31美国市场主导型小城镇基础设施建设投融资管理体制56

311美国的小城镇建设56

312美国小城镇基础设施建设投融资管理体制的特征57

32德国政府主导型小城镇基础设施建设投融资管理体制61

321德国的小城镇建设61

322德国小城镇基础设施建设投融资管理体制的特征62

33英国的政府与市场并重型基础设施建设投融资管理体制63

331英国的小城镇建设64

332英国基础设施建设投融资管理体制的特征64

34加拿大的政府区域融资机构主导型基础设施建设投融资管理

体制67

341加拿大的小城镇建设67

342加拿大基础设施建设投融资管理体制的特征68

35日本小城镇基础设施建设投融资管理体制69

351日本的小城镇建设69

352日本基础设施建设投融资管理体制的特征70

36国外基础设施建设投融资管理体制的启示71

4国内典型小城镇基础设施建设投融资管理体制案例分析73

41北京市小城镇建设及其小城镇发展基金73

411北京市的小城镇建设73

412北京市小城镇发展基金74

42河北固安产业园区投融资模式——固安模式78

421背景78

422基础设施建设成果78

423“固安模式”管理体制79

424园区财政支付能力分析79

43大汉模式——小城镇集中连片综合开发80

431背景80

432管理体制80

44内蒙古小城镇基础设施建设投融资市场化的PPP实践81

441项目简介81

442项目运作的方式82

443项目建设过程中财政投入资金的处置方式83

444项目回报机制83

445监管架构83

5内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状及问题85

51内蒙古小城镇发展现状86

511内蒙古的城镇化率显著提高88

512城乡规划不断完善89

513小城镇基础设施承载能力不断提高90

514小城镇建设呈现出边疆民族地区城镇特点90

52内蒙古小城镇基础设施建设投融资现状91

521内蒙古小城镇的类型及基础设施特点91

522分类型内蒙古小城镇基础设施建设情况93

523分行业内蒙古小城镇基础设施建设投资情况94

524按资金来源结构分析内蒙古小城镇基础设施建设投资

情况96

525内蒙古东、中、西部地区小城镇部分基础设施建设

情况99

526按经济发展类型分析内蒙古小城镇部分基础设施存量

情况103

53内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状106

531内蒙古小城镇分行业基础设施建设投融资管理

体制107

532内蒙古小城镇基础设施建设投资主体110

533内蒙古小城镇基础设施建设融资方式110

534内蒙古小城镇基础设施建设融资渠道111

54内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制存在的问题111

541投融资主体的责、权、利不统一，投融资效率

较低112

542投资决策集中、管理分散，缺乏完善的监督和约束

机制113

543政府投资范围界定不清，“越位”与“缺位”

并存114

544投融资渠道逐渐扩展，尚未真正实现多元化115

545融资方式单一，政府与社会资本合作（PPP）的

良好局面尚未形成116

546投融资管理体制缺乏规范和协调，致使地方政府性

债务沉重116

547投融资管理体制不完善，风险管理薄弱117

6内蒙古小城镇基础设施建设投融资效率的实证研究118

61研究模型介绍119

611三阶段DEA方法119

612超效率DEA方法122

62指标选取及数据处理123

621投入产出指标体系的确定123

622环境变量选取125

63计量实证分析126

631**阶段传统DEA126

632第二阶段SFA回归模型129

633第三阶段调整后的DEA131

64结论141