智慧城市建设模式及智慧重庆推进策略研究

　　《智慧城市建设模式及智慧重庆推进策略研究》：　　3.3.1.2 社会治理型社会治理型就是以数据化思维创新社会治理理念，以大数据驱动的协同化创新城市治理决策机制，以及通过开放、交流、对话的技术交流平台，实现开放信息，促进治理主体和治理手段的多元化。如挖掘城市各类感知数据，提升城市运行监控预警能力、应急响应能力和跨领域协同能力；完善社会治安防控信息体系，建设健全安全生产监管信息化体系；构建统一的食品安全追溯和信用信息服务平台；借助大数据实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，促进政府简政放权、依法行政，推动政府管理由注重事前审批转向注重事中、事后监管；加强政府与公众互动交流，形成政府主导、社会参与、服务全局的新型社会治理体系，促进治理多元化等。　　3.3.1.3 城市功能型　　城市功能型就是围绕城市某一特定功能开展聚焦重点的建设，通过这一智慧城市具体应用领域的建设成果来牵引和带动智慧城市建设整体水平的提升。如“智慧物流”的物流中心建设、“智慧港口”的贸易港建设、“智慧园区”的园区产业发展等。城市功能型的智慧城市建设一般需要该城市本身具有相对较好的功能基础或者具有明显的区位优势或资源优势，其特点是对城市经济的发展和提高就业率具有明显的促进作用，但由于对城市的区位、资源及产业基础具有特殊的要求，适合于具有某种资源禀赋的城市和区位优势明显的城市。　　3.3.1.4 绿色低碳型　　绿色低碳型就是以信息化为驱动，结合绿色环保技术的深入应用，推动城市生态转型和高效运转的建设运动，旨在通过先进适用技术应用和开发建设模式创新，建设信息发达、生态高效的新型现代化城市。2015年年底，中央城市工作会议明确提出，2020年建成一批特色鲜明的智慧城市①，其中绿色低碳型智慧城市成为目前智慧城市建设的主流，包括城市诊断与生态改造、智慧绿色交通、智慧水务、智慧能源、智慧绿色小城镇、空气污染智慧分析治理、“互联网+”绿色建筑、绿色社区等多项内容。　　3.3.2 理念要素的视角　　3.3.2.1 自上而下型　　自上而下型有更好的整体观，适合于政府的思维模式，就是先做好顶层设计，然后再从宏观到微观，从上到下、从粗到细，逐步向底层推进。其特点是有的放矢、循序渐进、协调有序，适用于信息化整体水平较高的城市。如由政府主导，政府独自建网，政府投资、委托运营商建网，政府指导、运营商建网运营等都是常见的自上而下的模式，自上而下型的建设模式相对缺乏市场调节和全社会参与，不能根据实际需求或环境变化做出快速响应和调整，可能导致与社会需求偏差较大。　　3.3.2.2 自下而上型　　与自上而下型城市建设模式正好相反，自下而上型首先在基层进行持续不断地“微创新”，积少成多、集腋成裘，逐级向上反馈和倒逼上一层级的城市建设。自下而上的设计模式容易看清具体应用环境，目标越具体越容易取得效益，自下而上的设计便于发挥各参与单位的积极性，建设的成功率更高。如电信运营企业和高新科技企业参与智慧城市的建设是常见的自下而上的模式，其凭借自身在网络、新的产品、体验或者服务方面的优势，全面深度整合应用，提供综合信息服务。　　……