中国体育小镇建设纲要

　　《中国体育小镇建设纲要》：　　一、体育小镇系统的构成要素分析　　（一）体育资源　　体育资源作为体育小镇发展的基础，其开发和利用决定着体育小镇所能发挥的经济能量，而资源能否转化为效益，关键是对体育资源进行多方整合，使体育资源向重要领域、关键环节集中，形成区位影响力。2014年10月20日国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中指出，发展体育产业需要坚持改革创新，发挥市场作用，倡导健康生活，创造发展条件，注重统筹协调。《意见》中提出丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态是发展体育产业促进体育消费的主要措施。在体育小镇建设过程中体育资源的利用是重中之重，它决定了体育小镇的可持续发展，体育资源的开发不仅需要注重社会资金的引进、体育特色项目的建设，还需要合理利用体育小镇现有的体育产业、自然旅游以及体育人文等基础资源。　　体育产业资源：在体育产业资源开发与利用过程中，应基于体育小镇已有产业基础，创新体制机制、培育多元主体、改善产业布局和结构、促进融合发展、丰富市场供给。体育小镇应大力吸引社会投资，运用政府和社会资本合作等多种模式，拓宽体育产业投融资渠道，完善无形资源开发保护和创新驱动政策，加强体育品牌建设，推动科技成果产业化。这就要求体育小镇在建设过程中应该把控好市场投资的时序与规模控制、融资的对象与政府扶持利用、体育产业与旅游的运营专业化导人、资金与资本的适时适度退出安排，做好体育与市场贯通的桥梁。　　自然生态资源：体育小镇建设过程中，应合理开发小镇现有自然旅游资源，围绕自然景色、生态景观发展体育旅游，着重改善提供热门体育旅游产品，注重创新精神，让旅游和体育实现更高程度融合，以增加旅游本身的刺激性、趣味性、观赏性、参与性、体验性①。但需要注意的是由于体育旅游资源是不可再生的资源，所以在资源开发和利用的过程中，需要着重加强自然资源的保护与监管，保障自然旅游资源的可持续发展②。　　体育人文资源：中国拥有强大的体育消费发展潜力以及体育消费人群，体育小镇对于体育文化资源的利用，一方面可以建立体育文化展览馆、民族传统体育文化博物馆等体育文化宣传场所，普及体育锻炼、体育健身的重要性，扩大体育小镇的消费人群，增加体育小镇经济效益；另一方面合理利用传统体育文化资源，发展传统体育运动特色项目，既可以作为体育小镇发展的特色主题，又能够突显体育小镇在民族传统体育文化传承与发展过程中的重要地位。　　（二）体育设施　　在我国城市建设的早期阶段，体育设施的公共服务能力主要体现在满足赛事的举办上，与群众日常生活的联系不紧密，体育设施可以说是“非必需”的。但是随着经济的发展，人们对精神文化生活和休闲健身的需求日益攀升，体育观念逐渐发生改变，“体育即生活”“体育即民生”已经成为社会的共识，体育设施的公共服务功能逐渐由“非必需”转向“必需”，对体育健身的需求也成为了居民的基本权益。　　……