精准扶贫精准脱贫方略

序
导论
中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定

**章 精准扶贫、精准脱贫与全面建成小康社会
**节 消除绝对贫困是全面建成小康社会的基本标志
第二节 脱贫攻坚是全面建成小康社会重大而紧迫的任务
第三节 精准脱贫是实现全面小康的基本方略

第二章 中国扶贫开发事业的发展历程与成效
**节 计划经济体制下的广义扶贫期（1949-1977年）
第二节 计划经济体制改革引发的大规模减贫期（1978-1985年）
第三节 市场经济体制下有组织、有计划的区域扶贫开发期（1986-2011年）
第四节 经济新常态下精准扶贫、精准脱贫攻坚期（2012年至今）

第三章 五大发展理念与精准扶贫、精准脱贫
**节 五大发展理念是精准扶贫、精准脱贫的价值引领
第二节 创新发展是精准扶贫、精准脱贫的动力源泉
第三节 协调发展是精准扶贫、精准脱贫的内在要求
第四节 绿色发展是精准扶贫、精准脱贫的底线任务
第五节 开放发展是精准扶贫、精准脱贫的必由之路
第六节 坚持共享发展是精准扶贫、精准脱贫的必然结果

第四章 脱贫攻坚的目标与任务
**节 绝对贫困标准是全球范围内主要的贫困衡量标准
第二节 我国贫困标准符合国情，并逐步与国际标准接轨
第三节 我国脱贫攻坚期贫困标准解析

第五章 “六个精准”与精准扶贫、精准脱贫
**节 扶贫对象精准，解决“扶持谁”的问题
第二节 项目安排精准，解决“怎么扶”的问题
第三节 资金使用精准，解决“钱怎么用”的问题
第四节 措施到户精准，解决“路怎么选”的问题
第五节 因村派人精准，解决“谁来扶”的问题
第六节 脱贫成效精准，解决“如何退”的问题

第六章 “五个一批”与精准扶贫、精准脱贫
**节 实施发展生产脱贫一批
第二节 实施易地扶贫搬迁脱贫一批
第三节 实施生态补偿脱贫一批
第四节 实施发展教育医疗脱贫一批
第五节 实施社会保障兜底一批

第七章 处理好脱贫攻坚的重大关系
**节 处理好脱贫标准与全面小康的关系
第二节 处理好扶贫到户与整体推进的关系
第三节 处理好政府、市场与社会的关系
第四节 处理好扶贫开发与产业振兴的关系
第五节 处理好扶贫开发与人才振兴的关系
第六节 处理好扶贫开发与生态振兴的关系

第八章 加强党对脱贫攻坚的领导
**节 提高认识，充分发挥中国特色社会主义政治优势和制度优势
第二节 强化领导责任机制，落实脱贫工作责任制
第三节 加强脱贫攻坚队伍建设，精准选派**书记
第四节 严格扶贫考核督查问责，全面依法推进脱贫攻坚

附录
国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知
关于建立贫困退出机制的意见
后记