与法共进

　　《与法共进》：　　二是形成一支素质优良、廉洁高效的执法队伍。广东的经验讲得很好、很全面，实际上归根到底就是法治政府，广东在建设权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信、便民利民的法治政府。　　所以市场经济的法治地位无非就是两点：其一是健全的法律法规，其二是廉洁高效的法治政府。只有做到这两点，才能够真正建立有利于中国发展的司法环境、营商环境和社会环境。　　第二，在坚持对外开放特别是对外经贸工作中按国际规则办事。这一点具有特别的意义。很多同志都认为，现行的国际经济法规体制、国际秩序都是以美国为代表的西方国家在过去几十年里搞出来的，我们为什么要遵守呢？这种观点从中国人世谈判开始一直到今天，这个争论还没有结束。怎么样看待现行的国际秩序、国际规则？对此，我们的态度还是要执行、要尊重的，不能颠覆，这对我们来说是很重要的。理由有四点。　　一是中央的基本判断，就是中国仍然处于战略机遇期，我们永远不要忘掉这一点。我们正处于上升阶段，这个时候有很多工作要做，而对外就是要营造一个好的国际环境。怎么营造一个好的国际环境？很重要的一点就是像小平同志所讲的“韬光养晦”。而“韬光养晦”一个重要的标志就是遵守规则，就是要打造一个在国际上的好的形象，这样别人才不会认为中国是一个威胁，才会有一个好的国际环境。遵守国际规则就是继续“韬光养晦”，继续打造中国的良好国际形象，这是一个根本性的问题。一个国家不管多么强大，只要是承诺遵守国际规则的，就不会对世界构成威胁；这个国家再小、再不强大，但是不守规矩，就可能会构成威胁。中国处于战略机遇期，从营造一个好的国际环境的角度来讲，我们要继续遵守国际规则。　　二是我们只有自己遵守国际规则，才有权利、有底气要求其他国家在对待中国企业、对待中国事务的时候也按国际规则办事。自己都不遵守国际规则，怎么让其他国家在对待我们的问题上按国际规则办事？若我们对其他国家的企业都不按国际规则办事，怎么让其他国家政府对中国企业也按国际规则办事？所以这对我们很重要，特别是越来越多中国企业“走出去”，中国企业到了其他国家都希望其能够按照国际规则办事，不歧视我们的企业。要做到这一点，我们首先要做到在国内既按国内规则办事，也按国际规则对待外国企业，这是很简单的逻辑。　　三是我们只有遵守国际规则，我们才可能使外国的投资人、外国的商家对中国有信心，才能看到中国的整个法律体制是透明的、可预见性的，这是*重要的营商环境的标志。所以我们中国现在提出来在对外开放和对外经贸工作中按国际规则办事情，从任何层面上来讲都是很重要的，我们要继续坚定这一条。　　四是在按国际规则办事方面，并不是说全盘接受国际方面的规则，而是主要通过我们国内的立法，把它转换成国内规则。所以人世以后，中国制定了一整套新的对外经贸工作方面的法律法规，修改了几百个法律法规，主要就是通过按国际规则的一些精神和原则，把它转换成我们的国内法。这个转换的过程就是体现我们党的领导的过程，就是体现我们的中国特色社会主义，也是为了体现中国的市场经济是社会主义市场经济。特别要记住，遵守国际规则并不是完全照搬国际规则，而是按照国际规则的精神和原则，把它转换成我们国内的法律法规，体现我们的中国特色、体现我们的社会主义市场经济和其他国家的市场经济有不一样的特点。　　第三，国际规则也应该与时俱进，来适应新的国际形势的发展。这也意味着从事法律的工作者有很大的工作空间和很大的挑战。因为现在科学技术的发展日新月异，在许多新的科学技术问题上，比如互联网、大数据、人工智能等，对于很多国际规则特别是国际贸易方面的规则，比如知识产权保护的规则，提出很多重大的挑战。所以我们中国必须积极参与到制定和修订新的法律和国际贸易规则的进程中。　　……