扶贫开发战略.政策演变及实施研究

**章 我国扶贫战略与政策演变一 我国扶贫战略与政策演变的分析框架(一)扶贫战略与扶贫政策的关系(二)政策与制度的关系(三)制度变迁理论(四)已有研究回顾(五)扶贫战略与政策演变：一个内生演进的分析框架二 我国扶贫战略演变(一)收入差距与贫困标准变迁视角下的扶贫战略演变(二)农民收入结构变迁视角下扶贫战略演变(三)贫困分布空间的变迁视角下扶贫战略演变三 我国扶贫政策变迁(一)体制改革拉动减贫阶段：1978-1983年(二)区域开发式扶贫阶段：1984-1993年(三)八七扶贫攻坚阶段：1994-2000年(四)综合扶贫开发阶段：2001-2010年(五)扶贫攻坚新阶段：2011年至今 四 改革开放以来我国扶贫战略与政策演变的总体评价(一)扶贫战略演变路径与评价(二)扶贫政策演变路径与评价(三)基于熵权法的农村减贫影响因素的权重分析五 “十三五”时期我国减贫形势的分析(一)当前扶贫开发取得的重要成就(二)新时期减贫形势预判 六研究结论及政策启示第二章 我国扶贫政策实施的时间连续性及空间差异性研究一 已有文献梳理与回顾(一)扶贫政策的理论研究趋势(二)政策研究的“报道分析”视角(三)对已有扶贫政策研究的改进 二 研究思路与研究方法 (一)研究思路(二)数据来源与说明 三 我国扶贫政策实施的时间连续性(一)各战略期扶贫政策实施的连续性：整体视角(二)各战略期扶贫政策实施的连续性：政策分类视角四 我国扶贫政策实施的空间差异性(一)三大板块扶贫政策实施的空间差异分析(二)省际扶贫政策实施的空间差异分析(三)省级单位报道数量的差异分析五研究结论及政策启示第三章 减贫效果评估：一组计量分析一 已有研究回顾二 数据来源与贫困线选取(一)数据来源 (二)贫困线选取三 模型设定 (一)贫困的测度 (二)贫困增长弹性(三)贫困的Shapley分解(四)Lorenz曲线和贫困指示增长曲线四 实证分析(一)减贫成效分析(二)估计贫困的增长弹性(三)贫困指数的Shapley分解(四)贫困指示增长曲线与是否亲贫式增长的判断 五 研究结论与政策启示第四章 省级政府扶贫战略及政策演变一 已有研究回顾二 研究思路与框架(一)制度变迁理论(二)技术路线三 贵州扶贫开发战略演变(一)体制改革拉动减贫战略(1978-1985年)(二)区域开发扶贫战略(1986-1993年)(三)八七扶贫攻坚战略(1994-2000年)(四)“一体两翼”扶贫战略(2001-2010年)(五)精准扶贫战略(2011年至今)(六)工业强省和城镇化带动战略(2011年至今)(七)“大扶贫”战略(2011年至今)四 贵州扶贫政策变迁(一)体制改革拉动减贫战略配套政策(1978-1983年)(二)区域开发扶贫战略配套政策(1986-1993年)(三)八七扶贫攻坚战略配套政策(1994-2000年)(四)“一体两翼”扶贫战略配套政策(2000-2010年)(五)精准扶贫战略配套政策(2010-2020年)(六)工业化和城镇化带动战略配套政策(七)大扶贫战略配套政策五 改革开放以来贵州扶贫战略与政策演变的总体评价(一)贵州扶贫战略演变的动机和路径(二)贵州扶贫政策演变的动机和路径(三)各战略期贵州减贫成效六 “十三五”时期贵州减贫形势分析(一)贵州扶贫开发取得的重要成就(二)贵州扶贫新形势(三)贵州县域脱贫年份预测 七 结论第五章 益贫式增长及实现路径—来自湄潭绿色发展生态富农的探索一 文献综述与理论反思 二 湄潭现象：为什么经济增长慢而农民收入增长快 三 益贫式增长：湄潭现象的一个描述性解释(一)滴漏式增长与城乡收入差距的拉大 (二)转向益贫式增长：湄潭现象的一个描述性解释四 绿色发展生态富农：湄潭县走向益贫式发展的路径探索(一)茶叶富农：初始条件与发展路径(二)绿色工业富农：加工增值与增加就业之路(三)生态旅游富农：农民富裕的又一路径五 研究结论及启示第六章 贵州扶贫经验模式总结 一 湄潭经验——农村改革带动新产业，走出绿色富民之路(一)三大改革激活农村 (二)绿色湄潭富农民 (三)湄潭经验启示二 威宁四看法：创新机制识真贫(一)“四看”精准识“真”贫(二)“六个”准精“真”脱贫(三)“四看”脱贫经验启示三 台江县：“十户一体”党建扶贫模式(一)“十户一体”党建扶贫之由来 (二)党建扶贫是“十户一体”的核心 (三)“十户一体”党建扶贫经验启示四 长顺：“藤缠树”模式(一)“藤缠树”模式――产业升级，高效农业 (二)长顺做法“藤缠树”经验启示五 睛隆模式――草地生态畜牧产业带动石漠化脱贫(一)晴隆县基本情况 (二)晴隆模式之草地生态畜牧产业发展模式(三)晴隆模式的成效(四)晴隆模式的经验启示第七章 问题识别、分析与对策建议：基于贵州的调查研究一 调研情况介绍(一)调查样本选择 (二)调研情况介绍(三)主要变量设置与特征描述 二 调查样本的描述性统计 (一)基于农户家庭特征变量的描述分析(二)基于政策特征变量的描述分析三 主要问题提炼与分析(一)相关研究回顾(二)分析框架(三)贫困指标分解与“行政式”小康的因果作用机制四 贫困识别的基层民主方式精准性分析五 政策建议 (一)继续深入实施扶贫开发战略 (二)有序推动新兴产业进入贫困地区 (三)发挥媒体对扶贫工作宣传、监督效用 (四)调整减贫指标分解政策(五)建立“扶贫指标”退出机制(六)加强对数据管理系统的监督检查 参考文献 后记