生态新城规划实施制度探索与实践:以中新天津生态城为例

序一 序二 序三 前言 第1章 生态新城发展历程 1.1 生态新城规划理论的变迁 1.1.1 在历史发展中反思城市价值观——生态萌芽 1.1.2 在资源约束中思考可持续发展——环境意识 1.1.3 在气候变化中催生新经济模式——低碳经济 1.2 国外生态新城实践案例 1.2.1 社团组织的微型实验——环境保护 1.2.2 跨国财团的经济驱动——技术试验 1.2.3 国家战略的生存需求——资源倒逼 1.2.4 持续完善的政策驱动——制度创新 1.3 中国生态新城规划实施动力及制度探索 1.3.1 中国生态城市建设的现状——理论多于实践 1.3.2 生态城市建设的强大动力——体制机制创新 1.3.3 扣新天津生态城的实践探索——总结与思考 第2章 决策高效：生态新城规划实施行政制度 2.1 生态新城行政制度转型 2.1.1 中国行政体制发展趋势——大部制和行政分权 2.1.2 新加坡、美国经验借鉴——服务型和企业化 2.1.3 创新生态新城行政制度框架——待孵化的企业型政府雏形 2.2 生态新城经济平衡与财政预算制度 2.2.1 生态新城的投资测算和计划 2.2.2 生态新城的财政收支和预算 2.2.3 建设资金保障措施 2.3 生态新城企业化管理的规划实施行政制度实践 2.3.1 行政审批和技术审查分离 2.3.2 过程引导和事后评价并行 2.3.3 形成准入制度和注册制度 2.3.4 推动协同作业和信息共享 2.3.5 建立指标体系和任务分解 2.3.6 建设资金优化和监管流程 2.4 小结：行政管理层面的规划实施制度 第3章 资产整合：生态新城规划实施开发制度 3.1 生态新城城市开发运营制度 3.1.1 生态新城开发运营企业 3.1.2 生态新城土地开发模式 3.2 生态新城公用事业制度 3.2.1 统筹集成的市政能源制度 3.2.2 再生利用的资源环保制度 3.2.3 生态修复的景观绿化制度 3.2.4 低碳建设的公共设施制度 3.3 生态新城二级开发制度 3.3.1 绿色开发的住宅地产制度 3.3.2 多元发展的产业地产制度 3.3.3 全程整合的工程咨询制度 3.3.4 低碳监管的建设管理制度 3.3.5 社区融合的物业服务制度 3.4 小结：城市开发层面的规划实施制度 第4章 创新活力：生态新城规划实施社区制度 4.1 政府职能转型下的社会治理 4.1.1 城镇化转型下的社会治理发展趋势 4.1.2 社会治理模式创新中的政府角色 4.1.3 社区职能归位与社会治理 4.1.4 政府职能转变的财政基础 4.2 面向治理的社区体制架构 4.2.1 社区规模与层级体系 4.2.2 社区自治体制 4.2.3 社区协调机制 4.3 生态新城基本生活制度 4.3.1 社区公共服务制度 4.3.2 公共住宅供给制度 4.3.3 绿色交通制度 4.3.4 社会保障制度 4.4 生态新城平安生活制度 4.4.1 数字协同管理制度 4.4.2 灾害预防应急制度 4.4.3 公共安全防控制度 4.5 生态新城品质生活制度 4.5.1 教育科研制度 4.5.2 医疗卫生制度 4.5.3 文化艺术制度 4.5.4 体育健身制度 4.6 小结：面向社区治理的生态新城规划实施制度 第5章 生态新城规划实施制度建议 5.1 生态新城未来发展展望 5.2 行政管理层面的规划实施制度 5.3 城市开发层面的规划实施制度 5.4 社区治理层面的规划实施制度 附录 生态新城建设知识点问答 参考文献 后记