孺子牛奖获得者事迹报告文学集.2019

　　《孺子牛奖获得者事迹报告文学集（2019）》：　　**次受命于危难之时，展示了敢抓敢管的魄力勇气。2001年12月，大同市民政局党组经过几次筛选，左右权衡，决定让马建军担任大同市殡葬管理所所长职务。民政局领导深知，殡葬管理所近年来管理日益滑坡，工作直线跌落，人心涣散，一蹶不振。故而，一再征求马建军的意见和要求。马建军说：“我是一名共产党员，又是一个民政工作者，一定服从组织安排，牢记职责，真情为民，奋发图强，创新求变，再大的困难也要克服，一定把殡葬管理所工作搞上去。”局领导了解马建军的性格，知道他有这股劲，只要他承诺的事，总会克服一切困难办成办好办出成效来。在局保卫科时，他敢抓敢管，内保工作井然有序，口碑甚佳。任市社会福利院副院长时，他大胆开拓涉外收养、帮孤助残、家庭寄养业务，屡受赞誉，成为全市的先进工作者和优秀共产党员。可是，殡葬管理所的现实状况，比马建军想象的还要差。12月17日，分管副局长送马建军走马上任时，偏偏吃了“闭门羹”。一到殡葬管理所，院内收破烂的一拨又一拨，一片狼藉，楼上“铁将军站岗”，一人没有，只好返回市局，择日就任。12月24日，再次到殡葬管理所宣布任命时，正赶上殡葬管理所对面一户逝者家属摆棺设灵、诵经唱戏。马建军当即问执法人员为什么不加干涉，“管不了，不敢管。说轻了，解决不了问题；说重了，不是挨骂，就是挨打。”执法人员的回答，让马建军大吃一惊。“今天既然碰上和殡葬管理唱对台戏的事，就非要把这个问题解决不可！”马建军此言一出，众人面面相觑，都跟在后面看新所长能使出什么新招数。不料，刚到摆棺设灵前，就遭到逝者家属挡道，且出言不逊地说：“这是我们自己的事，不容别人干涉！”马建军心中自有“定盘星”，针锋相对地亮出两招：一招是理直气壮地严格执法，讲明查处违法丧事，既有国务院的《殡葬管理条例》，又有省市《殡葬管理办法》，干涉非法丧事是法律法规赋予的职责；一招是满腔热忱地文明执法，晓之以理，喻之以义，承诺为逝者家属提供全程的丧葬服务。经过一个多小时的耐心说服教育，终于做通了思想工作，当即撤棺罢灵，接受火化，并主动缴了罚款。马建军现场办公，让殡葬执法人员刮目相看，领教了新所长的胆识和魄力。马建军也从中感受到了殡葬管理的缺位和严格执法的滞后。经过20多天的调查了解，马建军摸清了殡葬管理所5个致命的症结，用他的话讲，叫作“工作环境居下游，管理水平属下等，执法队伍素质低，依法行政能力低，整体形象树不起”。看办公场所.仅有四间办公室，墙黑地乱窗不亮；看外部环境，院内破烂乱堆，秩序失控；看执法队伍，放任自流，一盘散沙，执法不懂法，执法不文明，形象打折扣。面对现状，马建军心急如焚，组织全体人员，认真学习讨论，寻求治所良方。有针对性地提出以提高素质为核心、以强化管理为重点、以严格执法为主题、以优化工作环境为平台，改革创新，优质服务，全面提升殡葬管理水平的工作思路。一方面，积极创造一流的工作环境，管理所办公由四间扩大到整层楼23间，马建军自己垫付和拆借资金10多万元，粉刷装修房间，购置桌椅沙发，清理院内闲人杂摊，一改“四间黑房子，破烂杂院子，一张破桌子，一个红戳子”的状况。另一方面，精心“充电”，铸造一流的执法队伍，成立了专项执法队，坚持周一、周四政治业务学习，深钻细研《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《山西省行政执法条例》《殡葬管理条例》《山西省殡葬管理办法》《大同市殡葬管理办法》等法律法规，提升干部职工队伍的思想业务素质和执法水平，开展了“我为殡葬作贡献，提高素质开新风”的主题活动，树立以民为本、为民解困，严格执法、文明执法的社会形象。同时，加强制度机制建设，建立健全了岗位责任制、考核制和责任过错追究制，加大殡葬改革宣传力度，疏通引导.扩大影响，当年就印刷宣传资料2万份、宣传册5000本，分发到街道、企业和群众中。2002年，出师报捷，执法人员全天候蹲查堵监，出动了3800余次，查处非法运尸车80余辆次，棺木销售点3家，查处违法销售封建迷信用品店45家，没收冥币100余编织袋，非法土葬34起，全年火化2026具，城区火化率**次达到87.6%，火化区火化率提升了20个百分点。殡葬管理**次打出了声威和品牌。　　……