明德经济法学文库中国农地融资创新实践的法律回应

**章引论
一、研究的缘起
（一）对我国农地融资的历史考察
（二）研究的价值和意义
二、研究涉及的基本概念的界定
（一）农地
（二）农地权利
（三）农地融资
三、国内外研究评述
（一）国外研究现状
（二）国内研究现状
四、研究思路和结构安排
（一）研究的主要内容
（二）研究的逻辑结构
五、研究方法
六、研究可能的创新之处与存在的不足
第二章我国农地融资法律政策冲突的实然状况研判
一、我国农地融资主要立法考察
（一）《宪法》允许土地使用权依法转让
（二）《民法通则》明确禁止土地抵押
（三）《民法总则》赋予农村集体经济组织法人地位
（四）《物权法》原则禁止集体所有的土地使用权抵押
（五）《担保法》明确禁止以家庭承包方式取得土地承包经营权抵押
（六）《农村土地承包法》未明示以家庭承包方式取得的土地承包经营权可否抵押
（七）*高人民法院司法解释明定土地承包经营权抵押无效
（八）《土地管理法》对农地融资付诸阙如
二、我国农地融资主要政策的延展
三、我国农地融资中法律政策冲突的核心范畴
（一）农地使用权可否融资
（二）农地融资客体为何
（三）担保物权可否顺利实现
第三章农地融资典型实践以及法律应对研究
一、农地抵押典型实践及风险防范研究
（一）土地（承包）经营权抵押的界定
（二）土地（承包）经营权抵押的基础
（三）我国农地抵押贷款典型实践梳理
（四）农地抵押实践主要风险研判
（五）农地抵押实践主要风险防范
二、土地银行典型实践及制度构建研究
（一）土地银行的界定
（二）我国土地银行的业务范围
（三）我国土地银行典型实践研究
（四）我国土地银行实践面临的法律问题
（五）域外土地银行法律制度的经验借鉴
（六）我国土地银行法律制度构建
三、农地信托典型实践及法律障碍的克服
（一）农地信托的界定
（二）农地信托的特质研判
（三）我国农地信托典型实践研究
（四）农地信托何以恪守三条“底线”
（五）农地信托实践面临的法律障碍
（六）农地信托法律障碍的克服
第四章农地金融法治化路径
一、农地金融立法的模糊表达
二、农地金融法治化的权利根柢
（一）农地使用权的中国化阐释
（二）农地使用权的用益物权化迭进
（三）农地使用权的公权属性是否会成为农地金融法治化之羁绊
三、农地金融法治化的目标圭臬
（一）土地权利的社会化向度
（二）农地金融所承载的社会公共利益
（三）农地金融风险的防范和化解
四、农地金融法治化之路径
（一）农地金融市场失灵之外部矫治
（二）农地金融法治化根蒂：合作制
（三）农地金融可持续性之保障：农地融资证券化
五、大数据时代农地金融法治化之愿景
第五章我国《土地管理法》修改理路
一、修法之根柢：土地权利社会化及社会公共利益实现
（一）土地权利社会化及土地用途管制
（二）《土地管理法》修改之于社会公共利益实现
二、修法之圭臬：公私权益之平衡
（一）土地发展权配置及土地增值收益共享
（二）参与权实现及公共精神形塑
（三）宅基地使用权设立及考量
三、修法之要旨：土地“管理”的公权约束
（一）土地“管理”的立法权约束
（二）土地“管理”的司法权制衡
补记：在市场与管制之间农地融资制度将何去何从
——写在《农村土地承包法》修改之后
附录
附录1：关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案（草案）》的修改意见
附录2：我国农地流转融资现状调查问卷
附录3：安徽、山东、湖北、贵州、河南等省份农地流转融资问卷
主要数据统计
附录4：北京地区农地流转融资问卷主要数据统计
附录5：农地信托试点成效调查问卷
附录6：农地信托试点成效调查问卷数据统计分析
附录7：北京水漳土地信托融资现状及法律障碍调研报告
附录8：黑龙江兰西土地信托融资现状及法律障碍调研报告
附录9：成果要报（一）推广农地信托创新经验促进京津冀农业产业升级及一体化发展
附录10：成果要报（二）建构农地信托制度推动城乡要素资源对接对流
参考文献
后记
表目录
表1农地流转融资调查数据统计26
表2我国探索中的土地银行与国外土地银行的区别55
表3“政府代理”模式和“双合作社”模式比较71
表4各地农地信托流转实践模式及农民收益情况71
表5各地农地信托流转实践模式比较72
图目录
图1我国土地银行农地存贷业务48
图2美国农业信贷系统组织结构62
图3农地信托运行机制68
图4农地信托相关主体关系78
图5北京漳水农地信托运作流程80