井冈答卷

　　《井冈答卷》：　　告别贫穷　　2017年2月26日，新华社播发了一条新闻：经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省政府批准，江西省井冈山市正式宣布在全国率先脱贫“摘帽”。　　新华社的这条消息，犹如早春二月里的**声春雷，响遍神州，震动世界。　　井冈山？是的，井冈山——就是90年前，毛泽东率领一批共产党人开创中国农村**个革命根据地的这座山。　　和90年前的“**”相似，井冈山又创造了一个“**”。　　这个“**”是属于新时代的，意义非凡：脱贫“摘帽”——一个县级市整体脱贫，摘掉贫困的帽子，和全国人民一道，昂首进入小康社会。　　中国消灭贫困的步伐　　1949年10月1日，一个崭新的中华人民共和国诞生了。但新生的共和国是从废墟上站起来的，“一穷二白”是她的真实写照。这一年，全国工农业产值466亿元，国民收入358亿元，粮食产量1.1亿吨，钢产量15.8万吨。这些数据放在“四万万七千五百万的人12I”这个基数上，贫弱凸显尢疑。　　尽管国家处于百废待兴的状态，但中国共产党和人民政府依然把帮助更为贫困的人民群众脱贫，作为一项义不容辞的长期工作，纳人工作机制。国家每年从中央财政预算中拨出专项扶贫资金，地方政府也拨出配套资金进行帮扶。对那些为中国革命做出过贡献和牺牲的革命老区，党和政府更是格外关心。但由于国家和人民整体贫弱，这一时期，中国的扶贫工作走得艰难，道路漫长。　　改革开放初期，1985年4月，邓小平在会见坦桑尼亚副总统姆维尼时谈道：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。”　　这一观点，邓小平在不同场合多次谈到。　　消灭贫穷要靠发展生产，而对于处在绝对贫穷状态的人群来说，还需要国家特别扶持。　　1986年，国家成立了专门的扶贫机构——国务院贫困地区经济开发领导小组（1993年改名为国务院扶贫开发领导小组），该领导小组在全国范围内有计划、有组织地开展大规模的扶贫开发工作，使得农村扶贫更加规范化和制度化。　　1994年，国家颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》。该计划明确提出要“集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”，实现救济式扶贫向开发式扶贫的转变。经过近7年的努力，到2000年底，国家“八七”扶贫攻坚目标基本实现。　　2001年，《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》颁布实施，提出的奋斗目标是：尽快解决少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质……国家把扶贫开发的重点集中在中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区，同时把残疾人纳入扶持范围。　　为了进一步加快脱贫步伐，促进共同富裕，党中央于2011年颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，标志着中国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。同时提出下一阶段的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。　　2012年，国务院批准《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》，规划把属于原井冈山革命根据地和中央苏区范围内的特殊困难地区，作为国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。　　改革开放以来，中国经济和社会快速发展，人均收人大幅提高，因此，扶贫的标准逐年提高，从1978年的人均100元／年，提高到2014年的人均2300元／年。按照这一标准，国家统计局公布：中国2014年的贫困人口有7017万人。因此，国务院决定从2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。　　2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。（《人民日报》2015年11月29日）　　……