创新作为经济发展第一动力的战略研究:从十三五到2049

**篇　理 论 **章　创新作为经济发展**动力的战略提出 **节　创新作为经济发展**动力战略命题的背景及提出 第二节　创新作为经济发展**动力的现实要求与重大挑战 一、新一轮产业科技变革给全球经济格局带来新挑战 二、世界主要发达经济体抢夺创新战略制高点 三、全球创新大国加大创新力度，竞争日趋激烈 四、中国进入“新常态”时期面临经济发展全方位挑战 五、作为国家竞争核心的制造业面临严峻压力与挑战 第二章　创新作为经济发展**动力的理论基础 **节　国际上关于创新理论研究的主要论述及借鉴 一、马克思关于创新的理论 二、熊彼特创新周期理论 三、经济学中的创新学派 四、波特国家发展阶段理论 五、国家创新（系统）理论 六、后发国家的相关创新理论 七、全球正推动加快以创新为导向的国民经济核算改革 第二节　习近平关于创新理论战略思想的阐释及其战略重点 一、深刻把握创新驱动发展战略提出的时代背景 二、准确领会创新驱动发展战略的重大现实意义 三、扎实践行创新是引领发展**动力的战略思想 四、坚定不移地走“中国特色自主创新道路” 五、深入推进创新驱动发展战略须处理好的几个重大问题 第三节　新环境下对“创新”的再认识 第四节　新常态下供给侧结构性改革的核心在于创新 第三章 创新作为经济发展**动力面临的主要问题 **节　创新提高尚未真正有效地促进高质量经济增长 第二节　制造业创新不足制约我国制造业由大变强 第三节　创新作为经济发展**动力的深层次结构性矛盾 一、国家政策层面： 创新战略与国家创新政策体系滞后之间的矛盾 二、创新链层面：创新投入结构不平衡与创新产出效率低之间的矛盾 三、创新主体层面：企业主体创新动力不足，不同主体创新资源分布不平衡 四、 产业创新层面：关键共性技术基础落后于战略性新兴产业技术突破之间的矛盾 五、 技术创新层面：核心技术受制于人，突破先发国家核心技术垄断仍面临较大困局 六、 市场环境层面：市场没有在创新驱动过程中真正发挥决定性资源配置作用 七、 开放创新层面： 全球创新网络环境开放性与高端创新资源难获得性之间的矛盾 八、制度机制创新层面：缺乏创新宏观管理体制与资源配置机制设计 九、创新人才层面：创新人才结构与创新产出效率之间的矛盾 第四章 创新作为经济发展**动力的国际经验 **节　主要创新大国积极推出创新促进经济增长的新战略 第二节　保持战略持续性和系统性，为下一代创新和经济持续增长做整体布局 第三节　统筹协调各类创新资源，高度重视国家创新体系的战略组织保障 第四节　围绕创新链，积极利用全球创新资源打造国家创新优势 一、促进创新各部门合作与技术转移 二、加快产业创新步伐 三、建构有利于创新的经济生态环境 第五节　各国政府致力于打造创新“公私合作”的PPP 新模式 第六节　以制度创新为重点，为科技创新和创新增长保驾护航 第七节　“以人为本”，全球主要发达国家和新兴国家加大科技创新人才争夺 一、美国 二、欧盟 三、日本 四、印度 第五章 创新作为经济发展**动力的制度创新 **节　加快形成从“旧三驾马车”到“新三驾马车”的动力转换 第二节　全面确立“创新立国”战略的顶层设计与组织保障 第三节　企业成为“主发动机”，形成大中小企业协同创新生态体系 一、推动以企业为创新主体的市场化改革 二、构建企业为主体的协同创新模式 三、设立国家基础工业共性技术创新基金 四、建设国家级创新工程中心，增强工业基础的创新能力 五、推动大企业建立“双创”平台 六、打造中小企业为主体的创新体系 第四节　积极打造全面创新制度保障体系与创新生态系统 一、让市场在创新资源配置过程中发挥决定性作用 二、建立创新产权化与创新资本化的法律框架 三、关于创新供需管理的重大制度创新 四、加快完善以R&D 为重点的国民新经济核算体系 第五节　构建和完善多层次科技金融体系与政策工具供给 第六节　通过创新人力培育、流动等制度全面实施人才战略 一、创新人才培养制度 二、创新人才流动制度 三、积极创新海外人才引进制度 四、加快完善创新人才评价/ 薪酬制度 五、全面深化教育制度改革 六、大力深化科技体制改革 七、以人为本设计创新成果转化激励机制 第七节　构筑开放式创新体制机制 推动融入全球创新体系 第二篇 专 题 专题一 供给侧结构性改革的核心是实现创新增长 **节　中国经济放缓的供给侧结构性因素 一、全要素生产率（TFP）对增长的贡献考察 二、资本投入对增长的贡献考察：边际递减制约投资增长 三、劳动力对经济增长的贡献考察：数量红利结束，质量红利到来 第二节　寻找中国经济的增长空间：释放创新潜力 专题二 创新作为经济发展**动力的重点领域 **节　新一代信息通信技术领域发展及其展望 第二节　新能源与可替代能源技术发展及其展望 第三节　下一代健康与生物技术发展及其展望 第四节　基础材料技术发展及其展望 第五节　生态环保技术发展及其展望 第六节　空间与海洋技术发展及其展望 专题三 加快构建中国开放式创新体系与路径选择政策建议 **节　在海外展开科技布局可重视六种模式 第二节　学习借鉴全球开放式创新机构的运作模式 一、欧洲弗劳恩霍夫研究院的全球化布局值得借鉴 二、美国国家科学基金会（NSF）全球化布局值得借鉴 第三节　积极引导构建国际化产业联盟 第四节　大力吸引、培养和激励国际一流创新人才 第五节　建设世界一流工业研究院新体制新模式 第六节　全面强化与世界创新前沿领域对接 第七节　提升创新创业环境，打造一流创新型国家形象 专题四 全力打造全球创新的“深圳样本” **节　“十三五”目标：深圳谋定成为全球创新策源地 第二节　深圳产业定位：追求全球引领式产业创新 一、新一代信息技术产业集群：“深圳质量”国际化前沿 二、先进制造集群：基础与智能双脚迈进创新主战场 三、新材料、新能源产业集群：深圳加快向绿色创新转型 四、生命健康产业集群：打造科技、经济、民生*佳结合点 第三节　“深圳制造2025”：高端装备担当制造强国战略领军者 第四节　全球十大科创中心的实力比较 一、深圳创新成果增长态势强劲，多项指标位居全球前列 二、深圳创新焦点更加注重对接战略新兴产业 三、创新主体集中度高，本土企业占据主导地位 四、创新合作方面有待加强，知识流动效率至关重要 第五节　积极构建全球创新网络，推动创新全球化 一、构建“深港创新圈”，成为区域创新体系龙头 二、 以“一带一路”为契机，将深圳建设为“21 世纪海上丝绸之路”创新城市桥头堡 三、着力打造国际创客中心，为创业者搭建良好的生态系统 四、与世界核心创新城市合作，建设创新全球化合作“直通车” 第六节　深圳以“人才特区”支撑创新高地 一、多措并举建设人才特区，聚合全球创新资源为我所用 二、“高层次专业人才1 6”计划，发力人才战略 三、实施“孔雀计划”，吸引海外高端人才聚集深圳 四、内源式人才培养同步推进，为创新崛起提供源头活水 专题五 积极发挥大企业在推进“双创”中的作用 **节　我国大企业渐成“双创”的重要力量 一、大企业“双创”模式层出，影响重大 二、大企业“双创”平台优势突出，成效显著 第二节　大企业“双创”仍面临困难和挑战 一、认识存在偏差 二、创客主体来源不足 三、重点领域存在短板 四、政策体系不完备 第三节　深入推进大企业“双创”的对策建议 一、突出大企业的关键角色和引领作用 二、吸引汇聚重要创客群体 三、推出重点领域大企业“双创”的支持措施 四、完善大企业“双创”政策体系 参考文献