航空及机场安全:以空防和反恐为视角:terrorism and safety concerns

　　《航空及机场安全：以空防和反恐为视角（第2版）》：　　民用航空安检　　联邦航空管理局民用航空安全部门的任务是确保民用航空免受恐怖分子的袭击。其任务是“确保和促进民航和民航系统安全”。它的目标是成为世界民用航空领域的领导者，识别和应对美国公民所面临的与全球航空有关的威胁。联邦航空管理局副局长办公室制定并实施了监管政策、规划和程序，以防止犯罪、恐怖主义和其他破坏民用航空的破坏性行为。　　该部门组织分为两个主要部分，分别处理内部事务和负责管理外部安全问题。内部事务部门负责机构内所有与安全有关的问题，包括以下内容：内部调查、药物检查、人员安全、工业安全、媒体识别、物理安全以及通信信息安全。内部事务部门负责制定和执行所有这些领域的规章、政策和程序。他们还负责确定具体的潜在威胁，并制定相应的应对措施，在特定的美国航班上部署联邦警员，并提供全面的指导，以确保机场的安全。联邦航空局的人员监视和检查航空运输和机场的安全，并有权评估民事处罚。“调查”项目被认为属于美国联邦航空管理局的内部事务部门，协调所有事项，这可能涉及雇员的不当行为或渎职行为。在协调各联邦航空局总部与地方安全部门的安全专家时，该部门确保其遵守公共法律、国家指示和联邦航空局制定的安全措施的政策。具体来说，总体目标是降低间谍、破坏、盗窃、故意损坏、恐怖主义和其他犯罪行为所构成的风险。　　部门内部的警察队伍由特别案件队的探员组成，负责监督员工是否参与各种犯罪活动，监督那些本该保护公众却进行犯罪的活动。犯罪分子对联邦航空局雇员的行贿、敲诈和恐吓等潜在威胁是一种持续的威胁。有组织的犯罪行为者们总能找到联邦航空局的雇员，他们可以把违禁品引进民用航空或进行其他犯罪活动。美国联邦航空管理局的员工无法免受来自经济压力的影响，也无法免受贩毒集团复杂而又残忍的恐吓手段的影响。保护私有资产和警务本身有助于维护整个商业航空系统的安全。这份工作是艰巨的，需要时刻保持警惕。　　药物调查项目的目的是协助和帮助执法人员，控制美国机场内大量非法毒品的流动。在涉及民用航空的所有情况中，案件队探员设法协助地方、州和联邦执法人员。他们受过特殊训练，并为执法人员提供了与航空相关的、对地面和空中都有用的专业知识。案件队与美国海关、缉私局和联邦调查局都有密切合作。　　人员安全计划综合地评估新雇员。该项目负责对预备雇员进行“背景调查”。该机构还确保空中路线控制中心、终端雷达控制中心和其他指定的工作人员接受安全训练和装备使用。犯罪和财务检查是例行工作，在需要的时候也会审查军事和医疗记录。与此同时，工业安全计划的任务是给工业官员与美国民用航空公司签订合同并提供安全许可。该项目旨在确保航空公司维护联邦航空局敏感信息的安全性。当涉及民营运营商时，会存在严重违反安全的可能性。这个计划目的是让运营商意识到需要持续保持安全意识和专注性。　　在媒体识别项目中，联邦航空局雇员负责开发和控制所有识别材料，目前已使用不少于16种不同类型的材料。这一领域的技术经常发生变化，伪造身份标识是一种持续性威胁。如何在相关材料的变化和改进方面保持领先是一项艰巨的任务。访问控制在任何流程中都十分重要，且建立在不断更新的技术之上。　　物理安全计划负责维护所有联邦航空局的资产，包括有形资产和员工。从空中导航测试设施到飞机本身，联邦航空局使用的设备和其财产都具有极高的价值。为防止盗窃和破坏，需保持警惕。此外，该项目的工作人员必须能够评估内部和外部的威胁。　　联邦航空局也是一个通信密集型组织。通信安全计划保证了联邦航空局通信的完整性。该项目还涉及高级技术加密操作，以拒绝未经授权的用户访问联邦航空局的通信。这种特殊的功能对空中交通管制和安全运行飞行操作而言非常重要。美国联邦航空管理局还努力提供有效的空中交通管制保证语音和数据通信的安全，以及导航系统安全。同样，快速变化的技术使这个计划变得令人畏惧。有时候，“坏人”比“好人”拥有更先进的装备。　　可以说，美国联邦航空管理局和交通运输部部长办公室的情报与安全办公室之间存在*重要的联系。他们协调各机构之间的安全和情报信息。在情报与安全办公室主任的指导下，情报和安全部门的负责人要求继续加强合作。美国联邦航空管理局情报办公室分析民用航空的威胁，作为确定航空安全措施的依据。与军事情报单位相似，该部门例行公布综合情报和评估威胁的信息。这些产品用于评估美国国内和国际的安全项目。信息是从公开的来源和美国政府的秘密来源收集。　　自2001年9月11日起，联邦航空管理局的民用航空安全组织并人新成立的美国安全运输管理局。布什总统于2001年11月19日签署了《航空和交通安全法》（ATSA，P.L.107-71）。这是历史上首次在美国交通运输部下创建了美国安全运输管理局。尽管交通安全在十年前被认为是一种可选择项，但运输安全现在正在被联邦政府监控和管理。作为联邦的直接责任人，负责交通运输安全的副部长将负责这一项目，并直接向交通运输部部长报告。　　……