市场经济下城市土地用途规划控制研究

目录 第1章 绪论 1 1.1 研究的源起 1 1.1.1 用途是城市土地利用规划的核心 1 1.1.2 控制用途是我国目前城市规划关注的热点 1 1.1.3 用途冲突带来的社会问题 4 1.2 研究的问题 6 1.2.1 研究的对象与目标 6 1.2.2 相关概念界定 7 1.3 研究的背景 10 1.3.1 市场经济下我国城市规划面临的困境和转型需求 10 1.3.2 不同城市发展阶段对城市规划提出的新要求 11 1.4 研究的思路与内容 12 1.5 研究的主要方法 14 第2章 北京土地用途规划控制的发展演变 15 2.1 北京近代土地活动和规划探索 15 2.1.1 近代土地利用活动 15 2.1.2 近代城市规划对用途规划控制的探索 17 2.2 计划经济时期的土地活动和规划方式 19 2.2.1 计划经济时期的土地活动 19 2.2.2 计划经济时期的城市规划 20 2.3 改革开放后的土地活动和用途规划控制 22 2.3.1 改革开放后的土地活动 22 2.3.2 改革开放后的用途规划控制 23 2.3.3 北京土地用途的规划控制 25 2.4 对土地用途规划控制发展演变的总结 32 第3章 土地用途规划控制的实证研究与问题 34 3.1 土地用途规划控制的实证研究 34 3.1.1 研究方法概述 34 3.1.2 北京整体土地利用结构 35 3.1.3 城市土地用途的现状特征 39 3.1.4 城市土地用途规划控制的实效性 46 3.2 城市土地用途规划控制需要思考的问题 51 3.2.1 规划价值观仍待清晰 52 3.2.2 规划编制的技术问题 52 3.2.3 影响规划实施的因素 58 第4章 市场经济下土地用途规划控制的框架 60 4.1 城市土地利用理论中的用途 60 4.1.1 用途是构成土地利用结构和形态的基础 60 4.1.2 用途的分布受多种因素影响 61 4.2 用途控制的源起和发展演变 62 4.2.1 以妨害法控制土地用途 62 4.2.2 通过地方性立法控制用途 64 4.2.3 综合性的土地利用规划对用途的控制 64 4.3 城市土地用途规划控制的案例研究 65 4.3.1 美国的土地用途规划控制 65 4.3.2 英国的土地用途规划控制 73 4.3.3 日本的土地用途规划控制 88 4.3.4 中国香港的土地用途规划控制 95 4.3.5 法国的土地用途规划控制 100 4.4 对比与总结 106 第5章 市场经济下土地用途规划控制的理性认知 110 5.1 用途和用途控制的价值观 110 5.1.1 用途的本质 110 5.1.2 控制用途的目的 111 5.1.3 控制用途的合法性解释 113 5.2 土地利用规划中的用途控制 114 5.2.1 控制用途的层次 114 5.2.2 土地利用控制的方法 116 5.2.3 控制用途的技术手段 118 5.3 土地利用规划的实施途径 121 5.3.1 规划实施的途径 121 5.3.2 公众利益的协调和参与 122 5.3.3 非营利性公共设施的保障 123 5.4 总结 123 第6章 重构我国土地用途规划控制的逻辑与途径 125 6.1 对我国土地用途规划控制的反思 125 6.2 土地用途规划控制的逻辑思路 126 6.3 重构土地用途规划控制的途径 128 6.3.1 在城市规划体系中区别用途控制的层次 128 6.3.2 在控规层面建立用途控制的规则 128 6.3.3 保障规划实施的途径 132 第7章 北京土地用途控制示范性研究 134 7.1 结合行为属性的用途分类 134 7.2 北京总体规划的规划政策 138 7.3 用地分类及兼容性规定 139 参考文献 148 附录一 各类用途概况 153 附录二 纽约市的用途分组的详细说明 155 后记 158 彩色图版 159