城市化进程中的几本公共服务财政保证研究

第1章导论 11研究背景与意义 12基本概念的界定 121基本公共服务 122城市化 123财政分权 13文献综述 131基本公共服务及其均等化的内涵、外延与标准 132基本公共服务保障与政府责任 133基本公共服务财政保障的路径选择 134研究现状简评 14主要问题、方法与技术路线 15主要创新点 第2章城乡基本公共服务保障的体制与逻辑困境 21体制变迁 211计划经济时期的“单位、社队”保障体制 212体制转轨时期的政府角色缺位 213探索中的社会化保障体制 22体制困境 221基本公共服务供给不足，居民不堪重负 222基本公共服务供给不均，社会公平问题突出 23逻辑困境 231体制背后蕴含的产权逻辑 232产权逻辑的困境 第3章城市化进程及其对基本公共服务的影响 31城市化与二元经济结构的基本理论 311发展经济学的城乡二元经济结构理论 312新兴古典经济学的城市化理论 313理论简评 32中国的城市化进程及其特点 321基本进程 322新的转折点 323城市新二元结构 33城市化引致的基本公共服务供需矛盾 331公共服务总体需求增加 332收入分配恶化引致基本公共服务需求增加 333公共投资的挤出效应导致基本公共服务供需缺口 加大
第4章城市化进程中的财政分权、地方政府行为与发展失衡 41财政分权理论：对地方政府行为的政治经济学解释 411财政分权理论及其发展 412财政分权理论对中国发展失衡的解释 413理论反思 42从工业化到城市化：中国地方政府的经营型行为分析 421财政分权改革激发了地方政府追求自主收入的 动机 422财政包干制以来以工业化为手段的经营企业行为 423分税制以来以城市化为手段的经营城市行为 43财政分权、地方政府行为与发展失衡：一个理论模型 431已有研究简述 432模型设定 433模型分析 434模型拓展与稳健性讨论 435结论与简评 第5章基本公共服务财政保障：财政支出与供给不足的考察 51财政支出总量考察 511中国财政收入总量分析 512地方政府财力分析 52财政支出结构失衡的一般性考察 521购买性支出与转移性支出 522投资性支出与消费性支出 523一般支出与社会支出 53财政分权、城市化与地方财政支出结构失衡的实证分析 531已有研究述评 532数学模型、变量选择及数据来源 533统计描述与计量结果分析 534结论与启示 第6章基本公共服务财政保障：转移支付与供给不均的考察 61转移支付与公共服务均等化 611转移支付的财政均衡功能 612转移支付的现实与逻辑依据 62均等化导向的转移支付制度分析 621我国转移支付制度的基本构成和分配方式 622我国转移支付制度的主要问题 623我国转移支付的均等化效果分析 63基本公共服务均等化水平的实证考察：以义务教育为例 631问题的提出 632研究思路与方法 633双变量泰尔指数分解测算 634结论与政策讨论
第7章结论、政策含义与研究展望 71结论 72政策含义 721打破产权逻辑，建立城乡统一的基本公共服务 体系 722加强财政管理，建立基本公共服务导向的激励和 约束机制 723明确各级事权，适当上移基本公共服务支出责任 724优化补助结构，建立均等化导向的转移支付制度 73不足与展望 参考文献