中国海上犯罪体系研究

　　《中国海上犯罪体系研究》：　　一、刑法与专门性海洋法律或者涉海法律中有关海上犯罪的刑法规范　　法律规范是法的基本构成要素，“它是由国家制定或者认可的，以国家强制力保证执行的，具有完整的逻辑结构的特殊行为规则”。①一般认为，法律规范由假定、处理和制裁三个要素构成。由于法律规范明确规定了人们可以或者应当如何行为，以及遵守或者违反该规范的法律后果，所以，法律规范能够为人们提供一个多次适用的一般模式。从部门法来看，基本的法律规范主要有民法规范、刑法规范、行政法规范、经济法规范等。法律的适用过程是对法律规范的理解和把握的过程，也是法律规范在实际生活中运用的结果。　　我国刑法中有关海上犯罪的刑法规范，是指我国刑法中规定的、调整海上犯罪的法律规范。由于“刑法规定的很多犯罪都可以发生在海上”，②所以，调整海上犯罪的刑法规范应该也很多。从刑法的结构来看，主要由总则和分则组成。因此，调整海上犯罪的刑法规范，主要包括刑法总则和分则中调整海上犯罪的刑法规范。刑法总则中调整海上犯罪的刑法规范很多，从大的方面来看，主要有刑法基本原则、适用范围、犯罪、刑罚和刑罚具体运用等方面的刑法规范，内容几乎涵盖刑法总则的所有章节。从小的方面来看，调整海上犯罪的刑法规范更多，涉及定罪量刑的方方面面，涉及刑罚的执行等，内容几乎涵盖刑法总则的所有条文。　　专门性海洋法律是指国家*高立法机关为调整某一专门海洋工作所产生的社会关系而制定的法律，如《海上交通安全法》《海商法》《渔业法》《海洋环境保护法》《领海及毗连区法》《海域使用管理法》《专属经济区和大陆架法》等。涉海法律是指国家*高立法机关为调整某一专门工作因涉及海洋工作所产生的社会关系而制定的法律，如《测绘法》《海关法》《文物保护法》《农业法》《水法》和《矿产资源法》等。专门性海洋法律和涉海法律中有关海上犯罪的刑法规范，一般集中规定在这些法律中的法律责任部分。在法律责任部分中，一般包括行政责任、民事责任和刑事责任三种法律责任。其中，刑事责任的刑法规范被称为附属刑法规范。无论是专门性海洋法律还是涉海法律，由于这些海洋法律法规的主要内容属于行政管理，所以，这些海洋法律法规中的附属刑法规范也被称为行政刑法，或者说得更具体一点，可被称为海洋法附属刑法。在海洋法律法规中，无论民事责任、行政责任还是刑事责任，一般都是在海洋开发、利用、保护和管理等过程中产生的。不过，正如其他行政刑法规范一样，这些专门性海洋法律或者涉海中有关追究刑事责任的刑法规范，其“经典表述”一般是“违反本法规定……构成犯罪的，依法追究刑事责任”；而民事责任和行政责任的规范表述则详尽而具体，而且一般各不相同。这是由于海洋开发、利用、保护和管理各个领域的行政管理具有不同特点所决定的。在法治社会，日常行政管理活动，主要依据行政法律法规的规定进行。只有行政法律法规不能发挥作用的时候，刑法才以“*后保障法”的面目出现。所以，刑法是行政法的“后盾法”。　　我国刑法中有关海上犯罪的刑法规范和海洋法附属刑法规范是一般与特殊的关系。刑法中有关海上犯罪的刑法规范是一般规定，它是对各种具体海上犯罪的共性进行抽象的结果；而海洋法附属刑法规范是特殊规定，且都有其自身的特点。这个特点就是在“海上”发生的犯罪，与海洋的开发、利用、保护和管理等活动有关。海洋法附属刑法的海上犯罪是否成立，必须依据刑法典有关海上犯罪的刑法规范来确定。因为，如其他行政刑法一样，海洋法附属刑法对海上犯罪的规定非常简单，而且几乎所有行政刑法的规定基本雷同，即“构成犯罪的，依法追究刑事责任”，所以，从这些非常简单和基本雷同的规定中，无法判断这些违法行为是否构成犯罪，而必须依据刑法规定才能作出判断。因此，判断某一海上发生的违法行为是否构成犯罪，还要依据刑法的具体规定。　　……