新时代石油企业党建知识必读

　　（4）制度化原则。　　依照法规制度办事，是我们党建设理论与实践的鲜明特点，是从严治党的重要内容，也是加强党的先进性建设的客观需要。要坚持制度化原则，使党支部的一切重要工作都做到有章可循、有法可依，执纪必严、违纪必究，要坚持制度面前人人平等，领导干部要带头遵守、率先垂范。　　①不断建立健全法规制度。在充分考虑本地区、本单位、本部门实际的前提下，根据实际工作需要，着眼规范党支部工作，应当根据上级相关规章制度，细化具体化一些符合本支部实际、有利于科学规范开展工作的规章制度。要在反复酝酿、充分征求群众意见，并吸收领导、群众和专家的意见的基础上，形成制度的征求意见稿后，再向群众征求意见，通过反复论证、不断完善，使规章制度比较科学规范，在实践中还要不断修正、补充和完善规章制度。　　②坚持制度面前人人平等。建立规章制度容易，难就难在能够使规章制度真正发挥其应有的效能。要想使规章制度“立”起来，就必须坚持做到制度面前人人平等，绝不能出现不受制度约束的“个别人”，否则，就会使制度逐渐失去权威、失去约束力。尤其是党支部书记要做到带头严格遵守规章制度。因为，党支部工作和班子建设的很多制度、规定，都是在党支部书记主持下制定的，党支部书记不能因为自己权力大、职位高而凌驾于制度规定之上、凌驾于其他班子成员之上，不愿接受制度规定的约束，否则，其他成员必然会效仿，一把手则会因己不正而无法正人。这样一来，各项规章制度便将形同虚设，失去约束力。　　③积极宣传普及规章制度。规章制度制定出来以后，如果不能积极宣传普及，党员干部对其不甚了解，就难以达到制度化的预期效果。要通过制作宣传板、板报、橱窗、知识手册、新媒体等形式，宣传普及规章制度的主要内容，使大家将规章制度所要求的行为模式、行为规范内化和习惯化，从而自觉不自觉地、必然地按这种行为模式和行为规范行事，这样，通过不间断的宣传普及和行为内化，就使党支部成员能够坚持按制度办事了。　　④坚持原则性和灵活性相结合。制度具有后发性，总是根据实践中遇到的情况、问题而制定出相关的规章制度。因此，要坚持原则性和灵活性相结合。一是要充分考虑实际情况。制度是死的，人是活的。实践过程中，总会遇到这样那样的新情况、新问题，这就需要执行制度的人，应当根据实践正确地运用规章制度。对于制度中明显不适应时代要求，不符合实际的某些规定，要适当发挥人的主观能动性，在坚持大原则前提下，适当发挥灵活性。二是要充分满足人的合理需求。规章制度要以满足人的合理需求为目的，对于人民群众生产生活中遇到的一些新矛盾、新问题，要始终站在人民群众的立场上思考研究、做出决策，既要按照大的方针原则办事，又要始终以充分满足大多数人民群众的合理的物质文化生活需求为目的，始终坚持为人民服务。三是要充分调动和保护人的积极性。规章制度中权利与义务是对等的，奖赏和处罚也是并行的。对于一些情况下因为大局利益而牺牲个人的暂时利益的，要在做好教育引导的前提下，充分尊重当事人的主观意愿，不能强制命令，同时，还要及时对其进行事后补偿和褒奖；对于个别因违纪受到处罚的，要及时做好思想教育和心理疏导，提高其思想认识。　　（5）效率原则。　　党支部书记身处一线，经常要同时直接面对、直接处理很多项工作，要有条不紊、卓有成效地开展好各项工作，就要注重提高工作效率。因为，党务工作要讲求时效性，避免拖拉，要及时采取有力措施解决问题，防止耽误党的其他工作。效率原则既是为人民服务的内在要求，也是树立党支部及党支部书记自身威信和形象的需要。　　要想工作业绩好，就不能是一个推诿扯皮、效率低下的党支部，党务工作和其他中心工作都具有较强的时效性，超越任务要求的时间节点，即使完成的质量再高，也失去其应有的意义和价值了；要想群众反映好，就不能是一个对人民群众工作、生活中遇到的问题无动于衷、不紧不慢的党支部，群众生产、生活中遇到的矛盾、困难和问题，都关系到大家的切身利益，有时几个问题同时出现，就需要党支部书记发动集体智慧，统筹兼顾，明确职责，搞好分工落实，对于重大难题要集智攻关，群策群力、共渡难关。　　要注重兼顾效率与质量。没有质量保证的工作，即使完成再快，也不能称其为有效率；而没有效率，超过既定时间节点，就失去了时效性，即使完成得很好，也会失去其应有的价值和意义。所以，党支部书记一定要注重兼顾好效率与质量的关系，做到既保质保量，又保证应有的效率。要牢固树立责任意识，提高工作效率，注重精细管理，以确保工作质量和效率的统一。　　……