新中国经济学研究70年(全2册)

　　《新中国经济学研究70年》：　　第二，致力于调结构，转变经济发展方式。转变经济增长和发展方式是很艰巨的任务，要着力提高自主创新能力，降能降耗减排，而且要用慢工夫，急不得，甚至在一届政府任期内不一定能明显见效。所以，一些政府部门一直对此没有多少兴趣，这是一个大问题。调结构范围更广，经济结构除产业结构外，还包括地区结构、城乡结构、收入分配结构、内外需结构、人与自然是否和谐等。其中产业结构的优化升级、大力发展第三产业、节能减排等，是同转变经济发展方式一致的。调结构*重要的是调整投资消费结构，大力提高居民消费在GDP中的比重；调整收入分配结构，努力抑制居民收入差距过大的不正常现象；大力推进节能降耗减排，努力建设资源节约型、环境友好型社会；加快城市化进程，加快农民转为市民的进程，这是今后扩大内需*为有效的选择；等等。　　第三，深化改革，完善社会主义市场经济体制。调整经济结构，转变经济发展方式，有许多途径。如推进科技创新，提高自主创新能力，大幅度增加研究与发展投入；完善法律法规，健全法治环境；完善支持和鼓励各种有利于转变经济发展方式的政策，停止执行一切逆向调节的政策；完善各项技术标准，制定必要的准入标准；深化改革，促进经济社会转入科学发展轨道；等等。其中*主要的是深化改革，完善社会主义市场经济体制。一是深化政府改革，实现从经济建设型政府、追求GDP增速的政府向服务型政府的转变，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境职能，切实改变目前政府介入经济过深的状况。二是价格改革，加快推进资源产品价格改革，使其能真正反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本，发挥价格杠杆推动资源节约、保护环境的作用，推动资源的优化配置和产业结构优化升级。三是财税改革，尽快向公共财政转型。要扩大消费，改善民生，就必须尽快从经济建设型财政向公共财政转型，逐步实现基本公共服务均等化。鉴于中国房地产市场炒风很盛，要尽快实施物业税，以抑制对房地产的过度和投机需求。四是金融改革。要吸取这次国际金融危机的教训，极力防止系统性金融风险。金融业要很好地为实体经济服务，促进资源配置优化。发展中小银行，更好地为中小企业服务。继续完善和发展资本市场、保险市场等。五是深化垄断行业改革，放宽服务业市场准入，引入竞争机制，这对于加快金融、电信、铁路、公用事业、文化教育医疗卫生事业的发展，优化产业结构，提高第三产业的比重，增加服务业就业，有重要作用。要大力增加就业，而要增加就业，主要靠发展第三产业。这就必须克服各种体制障碍，打破各种“玻璃门”，在可以放开市场的所有领域特别是服务领域放开市场，引入竞争机制。六是推进各项有助于提高中低收入者收入水平、有助于扩大消费的改革。　　中国经济改革已进入攻坚阶段。有一些改革容易受既得利益群体的阻挠和反对，很难迈步，因此，必须制定中长期规划，必须有党和政府自上而下的有力推动，才能使改革深入下去。需要指出的是，有的经济学家，已以中国经济转型为题，写出专著，并受到广泛关注。这里特别值得推荐的是由迟福林主编的《第二次转型——处在十字路口的发展方式转变》一书。　　……