风能资源开发利用法律保障机制研究:以内蒙古为例

导论
一、选题目的和意义
二、相关研究现状
三、研究方法
四、研究主题的界定
五、研究思路及可能的创新与不足

**章 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制概述
**节 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的价值与现实基础
一、内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的价值
二、内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的现实基础
第二节 内蒙古风能资源开发利用的立法历程
一、风能资源开发利用立法初步发展时期（2005年之前）
二、风能资源开发利用立法体系化初步形成期（2005年至2010年）
三、风能资源开发利用立法体系逐步成熟期（2011年至今）
第三节 现行内蒙古风能资源开发利用法律体系
一、风能资源开发利用的综合性规范
二、风能资源开发利用规划规范
三、风电项目建设管理规范
四、风电产业促进规范
五、风电市场培育规范
小结

第二章 A旗风能资源开发利用的实证研究
**节 A旗风能资源开发利用概况
一、大型风电场建设情况
二、小风机使用情况
三、A旗的微电网项目
第二节 A旗风能资源开发利用中的生态影响与环境破坏
一、大型风电场建设与运营中的生态影响
二、风能资源开发利用中的自然环境破坏
三、风能资源开发与当地文化环境的冲突
第三节 风能资源开发利用中的牧企纠纷
一、两起牧企纠纷
二、两起纠纷背后的经济与社会分析
三、缓和牧企冲突的地方实践
小结

第三章 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的缺陷
**节 风能资源开发利用法律体系不完善
一、过多的政策性规范有损法的权威性和有效性
二、相关立法之间衔接不足导致法的执行困境
三、地方立法不足降低了法的适应性
第二节 风能资源开发利用中环境保护立法存在瑕疵
一、风电专项立法中的生态环境规则有待完善
二、风电项目环境影响评价技术规范存在缺失
三、环境影响评价公众参与机制有瑕疵
第三节 风电项目征地补偿立法存在不足
一、征地补偿范围过窄
二、征地补偿标准的设置不科学
三、临时征地制度的时限规定不合理
四、征地补偿形式不利于农牧民利益保障
第四节 风能资源开发利用法律实施机制不完善
一、行政监管体制不完善
二、公众参与执法监督的积极性有待提升
三、纠纷解决机制存在缺陷
小结

第四章 国外风能资源开发利用法律保障机制的经验借鉴
**节 德国的风能资源开发利用法律保障机制
一、德国风能资源开发利用法制保障机制概况
二、《可再生能源法案》（EEG）的内容考察
三、德国风能资源开发利用法律保障机制的启示
第二节 丹麦的风能资源开发利用法律保障机制
一、丹麦风能资源开发利用法律保障机制概况
二、完善的不动产补偿法律保障机制值得借鉴
三、合理的地方受益法律保障机制有重要的参考价值
四、科学严谨的立法技术值得学习
第三节 美国的风能资源开发利用法律保障机制
一、美国风能资源开发利用法律保障机制法制概况
二、美国风能资源开发利用法律保障机制的有益启发
三、美国风能资源开发利用法律保障机制的教训
小结

第五章 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的完善
**节 完善内蒙古风能资源开发利用法律体系的基本路径
一、以生态环保优位原则修订可再生能源法
二、提升风能资源开发利用立法的层次
三、制定《内蒙古风能资源开发利用管理条例》
第二节 完善内蒙古风能资源开发利用中的生态与环境保护立法
一、细化和完善风能资源开发利用法律制度中的环保规则
二、健全风电项目环境影响评价技术规范
三、完善风能资源开发利用环境影响评价公众参与机制
第三节 完善风电项目征地补偿立法
一、扩大征地补偿面积的计算范围
二、合理设置征地补偿标准
三、科学设定临时征占地补偿费用的支付规则
四、创新征地补偿形式
第四节 完善内蒙古风能资源开发利用法律实施机制
一、完善风能资源开发利用的行政监管机制
二、重视公众在法律实施中的重要作用
三、健全风电场建设纠纷解决机制
小结
结语
参考文献
附录：内蒙古风能资源开发利用中当地群众的利益保障情况的调查问卷
后记