乡村振兴的德阳实践

　　《乡村振兴的德阳实践》：　　乡村管理服务型人才是乡村管理服务工作的重要推动力，是乡村振兴的核心驱动力。近年来，乡村管理服务型人才的培养状况有所改善，且逐步进入良性发展轨道，随着农业生产技术不断进步，乡村管理服务工作也在不断推进。　　（一）遴选一批乡村振兴专职书记　　当前乡村振兴面临的困境之一是缺少人才，不仅缺少农业科技人才，而且缺少农村经营管理人才。一方面是有能力的优秀人才难以寻觅，另一方面是基层面临引不进人才、留不住人才的尴尬境地。为此，什邡市采取的措施是遴选“**书记”，选出优秀的人才驻扎到基层，为基层发展贡献自己的力量。早在2014年，什邡市南泉镇专门聘请了26名“荣誉村主任”回乡任职。这些“荣誉村主任”既了解村情，又能带来资源，为该镇经济社会发展注入新的活力。“荣誉村主任”出生于本地，既了解村情，又能整合外部资源，帮助村里发展产业。什邡市结合“荣誉村主任”和“**书记”实践经验，遴选了一批乡村振兴专职书记，全心全力地做好乡村振兴工作。作为乡村振兴专职**书记，首先必须全脱产，与村民同吃、同住、同劳动；其次必须出生在本村或成长于此；*后，乡村振兴专职**书记任期一年，一年后根据考核情况和自身意愿决定是否继任。为使遴选出的“**书记”充分发挥作用，什邡市进一步建立和完善了**书记遴选制度、培训指导制度、资源统筹使用工作机制、上下结合的考核机制等，切实让**书记在驻村工作中发挥作用，当好“当家人”“领路人”“贴心人”“带头人”的角色，让广大群众真正受益，带动乡村振兴发展。　　（二）着力提升农村基层干部素质　　基层工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针”。特别是开展脱贫攻坚和实施乡村振兴战略以来，农村工作对村（社）干部的工作能力、文化水平和综合素质都提出了更高的要求。为提升农村基层干部素质，绵竹市积极推行各项人才引进和培育措施。一是实施高层次人才引进和“三支一扶”“西部志愿者”等边远贫困地区人才支持计划，采取公招考试、赴高校和外地招聘等方式，组织实施高校毕业生基层成长计划，引进农业、水利、建设和教卫等领域的管理人才，选派到偏远乡镇、村社或紧缺技术岗位，充分贯彻落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职与离岗创新创业制度，带动乡村振兴发展。二是将符合条件的优秀农民工、致富能手、专业合作社组织负责人、非公有制经济组织负责人、返乡创业经商人员、回乡大中专毕业生等吸纳到村（社）“两委”中来，充分发挥他们适应市场经济、懂得市场经济、善于管理的优势，带领群众共同发展致富。　　（三）加强农村基层干部队伍建设　　随着市场经济的不断发展，人口的自由流动加剧，大量优秀人才外流，导致年轻党员培养发展困难，后备干部选拔范围变窄。村（社）干部综合素质不高、普遍存在年龄偏大，村（社）后备力量不足等问题，是乡村振兴面临的普遍困境。在此背景下，绵竹着力把好“进口关”，通过实施“头雁领航”计划和名誉村主任行动，选优配强村（社）“两委”班子成员。　　……