保障农民工工资支付条例学习读本

内容简介

改革开放四十年来，广大农民工活跃在我国经济建设的各个领域，已经成为我国产业工人的主体，是国家现代化建设的重要力量。改革开放取得的巨大成就，凝聚着他们辛勤劳动的汗水，有他们的巨大奉献。党中央、国务院对维护农民工的合法权益特别是劳动报酬权益，历来高度重视，作出了一系列决策部署。多年来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地党委政府、各有关部门的积极努力下，治理欠薪工作取得了显著成效，拖欠农民工工资多发高发的态势得到了明显遏制。但是，由于长期以来形成的一些行业生产组织方式不规范，源头上建设资金不足，治理欠薪制度措施刚性不够，用人单位主体责任、属地政府和部门监管责任没有完全落实到位等原因，拖欠农民工工资问题屡治不绝。 李克强总理在2019年的《政府工作报告》中作出明确部署，要求抓紧制定专门行政法规。根据党中央、国务院的决策部署，司法部、人力资源社会保障部会同相关部门，按照“科学立法、民主立法、依法立法”的要求，围绕保障农民工工资支付，聚焦拖欠农民工工资主要领域的突出问题，研究起草了《保障农民工工资支付条例（草案）》［以下简称《条例（草案）》］。《条例（草案）》广泛征求了社会各界的意见，取得了高度的共识。2019年12月4日，国务院常务会通过了《条例（草案）》。 2019年12月30日，中华人民共和国国务院令第724号公布《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），自2020年5月1日起施行。 《条例》的制定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“科学立法、民主立法、依法立法”要求，恪守立法为民理念，坚持源头治理、系统治理、综合治理，以保护广大农民工的合法权益，建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制为目标，为保障农民工工资支付提供坚实的法治保障。《条例》的制定，是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升，是依法治欠的重要体现和制度保证，彰显了党中央、国务院对根治欠薪工作的高度重视，顺应了社会各界对根治欠薪的期盼和呼吁，开启了依法治欠的新阶段。 《条例》非常重要，社会各界很期盼，也是依法治欠的一个重要保障。为便于建筑从业人员学习《条例》，特组织建设行业专家、学者和具有丰富施工管理经验的教育工作者等编写本读本，内容共包括四部分：**部分为《条例》的内容；第二部分为图解《条例》；第三部分为司法部、人社部有关负责人对《条例》的相关内容进行解读；第四部分为专家对《条例》的解读。本读本内容全面具体、针对性强、图文并茂、形象易懂、携带方便，是建筑从业人员学习《条例》的良师益友。