包邮新中国70年社会救助研究

绪论

**章 困难群体概况及特征
**节 1949-1956年困难群体概况
一、灾民面临的生存危机
二、失业群体的出现及其生活与心理问题
三、妓女、乞丐等群体的生活困境
第二节 1957-1977年困难群体概况
一、灾民群体概况
二、城乡贫困群体概况
第三节 改革开放以来困难群体概况
一、农村贫困群体概况
二、城镇贫困群体概况
三、灾民群体概况

第二章 党和政府对社会救助诸问题的认识
**节 民主革命时期党和根据地政府社会救助思想的历史考察
一、党的成立和大革命时期的社会救助思想
二、土地革命战争时期党的社会救助思想
三、抗日战争和解放战争时期党的社会救助思想
第二节 改革开放前党和政府的社会救助思想
一、关于困难群体成因的思想
二、对社会救助工作必要性与重要性的认识
三、对社会救助内涵与外延的认识
四、对社会救助中主、客体权利与义务关系的认识
第三节 改革开放以来党和政府的社会救助思想
一、贫困观的重构
二、社会救助政府责任理念的确立
三、社会救助价值理念的提升
四、制度设计理念的“三化”特征

第三章 新中国预防性社会政策对社会救助的支撑功能
**节 改革开放前中国预防性社会政策及其对社会救助的支撑功毹
一、公益性教育制度及其对社会救助的支持
二、普惠性医保制度及其对社会救助的支持
三、广就业泛福利的劳动就业制度及其对社会救助制度的支持
第二节 改革开放后中国预防性社会政策及其对社会救助的支撑功能
一、教育公益性的逐步回归及其对社会救助的支持
二、城乡全覆盖式新型医保体系的形成及其对社会救助的支持
三、多元化就业体系的构建及其对社会救助的支持
四、新型农村社会养老保险制度的推行及其对社会救助的支持
五、收入分配制度的改革及其对社会救助的支持

第四章 社会救助制度与运行
**节 1949-1956年“综合治理式”社会救助制度与运行
一、社会救助制度的建构
二、社会救助规则的要义
三、救助工作的开启与发展
第二节 1957-1977年“拾漏补遗式”社会救助制度与运行
一、城市社会救助规则与运行
二、农村社会救助规则与运行
第三节 改革开放以来“托底式”社会救助制度及其运行
一、新型社会救助体系的形成
二、新型社会救助制度及其实施

第五章 社会救助绩效与经验
一、基本评价
二、基本经验

参考文献