微区域规划扶贫实践与实证

序 言............................................................ 1

前 言............................................................ 2



**部分 规划扶贫理论与方法....................................... 5



一、扶贫国策........................................................... 5



（一）中国的贫困与扶贫行动 5



（二）习近平总书记的*新要求 7



（三）各部委跟进 8



二、河北省扶贫足迹..................................................... 8



（一）河北省贫困态势 8



（二）扶贫成效 11



三、扶贫理论的变化.................................................... 12



四、规划扶贫.......................................................... 14



（一）微区域总体发展规划的成果目标 15



（二）规划指导思想 16



（三）规划步骤 17



（四）规划方法 18



（五）从产业规划到精准施策 27



五、基于总体性扶贫的规划类型.......................................... 30



（一）村域经济发展规划 30



（二）贫困村建设现代农业园区规划 32



（三）从村到片的县域发展规划 39



（四）全域无遗漏产业进村入户规划 41



第二部分 贫困区规划实证.......................................... 48



实证一：崇礼县六号村跨越式发展规划.................................... 48



实证二：河北省易县百全卧龙生态农业园区规划............................ 63



实证三：顺平望蕊山庄现代农业（桃）园区规划............................ 84



实证四：临城县五龙现代农业园区规划.................................... 98



实证五：张家口市崇礼区清水河现代农业园区规划......................... 120



实证六：河北省环首都扶贫攻坚蔚县示范区建设规划....................... 161



实证七：阜平县“十三五”产业精准扶贫分村规划......................... 191



实证八：阜平县城关镇大道村致富产业发展规划........................... 238



第三部分 规划落实与实效......................................... 251



一、统一思想，形成共识............................................... 251



（一）领导班子形成共识........................................... 251



（二）管理部门达成共识........................................... 251



（三）与执行主体形成共识......................................... 252



（四）与上级部门达成共识......................................... 253



二、规划落实实施的共性保障措施....................................... 253



（一）政策保障................................................... 253



（二）资金保障................................................... 254



（三）技术保障................................................... 255



（四）人力保障................................................... 256



（五）机制保障................................................... 256



（六）信息保障................................................... 257



（七）风险保障................................................... 258



三、产生的效益....................................................... 259



（一）经济效益................................................... 259



（二）社会效益................................................... 260



（三）生态效益................................................... 261