当代加拿大原住民教育政策研究

　　《当代加拿大原住民教育政策研究》：　　（二）以多元文化主义理念为支撑　　加拿大原住民教育的多元文化主义特征在当今全球多元文化主义出现衰退迹象的大背景下显得尤为明显。作为“战后”处理民族关系的一种世界性的思潮，多元文化主义曾经一度在西方国家盛极一时，并对世界各国的原住民和少数民族教育产生了重要而深刻的影响。在多元文化主义的框架之下，许多国家积极地开展了多种形式的多元文化主义教育实践。但是，自20世纪90年代以来，多元文化主义在一些西方国家开始进入退潮期，特别是在进入21世纪之后，多元文化主义在除了加拿大等少数国家之外的西方国家中出现了一幅急速衰退的图景。2008年欧洲委员会颁布了《跨文化对话白皮书：平等尊重友好相处》，强调尽管现在欧洲社会存在多元文化的现实，但是多元文化主义政策的实施损害了少数群体中的个人权利，并在相当程度上导致了不同族群和社会阶层间的矛盾和分离，认为多元文化主义已经不再适合当今欧洲的社会发展。荷兰和澳大利亚遭受挫败之后，英国、德国、法国等众多西方主流国家相继宣布放弃多元文化主义。多元文化主义在欧洲的失败有着深刻的社会政治文化原因。首先，欧洲国家近年来整体上出现了右倾思潮的影响；其次则是欧洲各国的政府和民众对多元文化主义政策对移民的整合效果的失望情绪在政治上的反映，根本上仍是因为多元文化主义没有能够在这些国家中实现其理论设计中为政府和大众所描绘的各民族和谐共处、共同发展和社会稳定等理想目标。经历数十年的多元文化主义实践之后，在大多数的西方国家中，民族问题不仅没有得到缓解，反而出现了恶化的趋势。有鉴于社会整合作用不佳的客观事实，多元文化主义备受质疑，失去了公众和政府支持的基础，其衰退也就成为自然且难以避免的事实。时任英国首相的卡梅伦在2011年德国慕尼黑召开的欧洲安全政策会议上对多元文化主义的批评比较充分地诠释了西方主流社会对多元文化主义态度的转变。卡梅伦认为多元文化主义在相当程度上导致了主流社会“集体身份”的弱化，客观上滋长了伊斯兰恐怖势力。多元文化主义不但没有像政治家们所预想的那样促进各族群间的相互理解和融合，反而打破了英国社会原本的核心价值体系，加剧了社会动荡。①近年来，英国、法国、德国、瑞典和西班牙等国频繁发生的极端暴恐事件进一步加重了西方主流社会民众对多元文化主义的质疑和拒斥心理，多元文化主义在这些国家衰退的趋势一时难以遏制。　　除却前文所述的社会现实的挑战，自由主义在西方国家的重新兴起对多元文化主义的理论基础构成了严峻的挑战。首先，多元文化主义过于注重少数群体与主流群体之间的文化、知识及生活方式的差异，容易滋生“我族中心主义”。其次，多元文化主义一定程度上忽略了族群文化因交流而逐渐发生的变迁，客观上人为强调了不同群体间的界限，导致了社会分化和族群分离。一些学者认为，片面强调族群意识以及“差异”欣赏、对集体权利（群体权利）的过度保护，也使得多元文化主义在处理个体和群体权利的关系时存在明显的失衡，也成为其饱受诟病的一个重要原因。　　然而，通过与欧洲各国的比较不难发现，在多元文化主义全球性衰退的大趋势下，加拿大的多元文化主义政策与实践依然保持了勃勃生机，成为当今世界为数不多的虽遭受质疑但仍秉持多元文化主义并取得积极成果的国家。究其原因，《当代加拿大原住民教育政策研究》认为首先是多元文化主义政策的执行效果总体上达到了加拿大政府和社会对其预设的目标。除此之外，加拿大多元文化主义政策的历史背景、政策内涵、实施方式和加拿大的现实国情与欧洲各国之间存在的差异实质上构成了多元文化主义在加拿大和欧洲各国不同命运的深层次原因。　　……