政府采购活动争议处理:实务指引与案例分析

**章 对供应商的争议事项 **节 对供应商身份的争议 一、对法人供应商身份的争议 二、对其他组织供应商身份的争议 三、对自然人供应商的争议 第二节 对供应商应当具备条件的争议 一、对供应商是否具有独立承担民事责任能力的争议 二、对供应商是否具有良好的商业信誉的争议 三、对供应商财务会计制度、履行合同能力、缴纳税收和社保资金记录的争议 （一）对有关健全的财务会计制度的争议 （二）对有关履行合同所必需的设备和专业技术能力的争议 （三）对有关缴纳税收和社保资金良好记录的争议 四、对有关在经营活动中有重大违法记录的争议 （一）对是否受到刑事处罚的争议 （二）对行政处罚中重大违法记录的争议 （三）对较大数额罚款的争议 （四）对公司或者分公司受到处罚等负面评判，是否相互影响参加政府采购的争议 五、对法律、行政法规规定的其他条件与采购人规定供应商的特定条件的争议 第三节 对有关联关系的不同供应商参加同一合同项目是否合法的争议 第四节 对有关联合体参与政府采购的争议 第二章 对招标活动的争议事项 **节 对采购项目属性的争议 第二节 对采购模式的争议 第三节 对采购需求的争议 一、对价格测算的争议 二、对采购需求是否完整、明确的争议 三、对采购标的需执行的标准、规范的争议 四、对技术参数的争议 第四节 对是否实行差别待遇或者歧视待遇的争议 一、对认为设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要是否不相适应，或者与合同履行是否无关的争议 二、对采购需求中的技术、服务等要求是否指向特定供应商、特定产品的争议 三、对是否以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的争议 四、对是否限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的争议 五、对是否非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地的争议 六、对是否以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的争议 七、对供应商规模条件的争议 第五节 对招标文件的发布、提供、澄清、修改等过程的争议 一、对招标文件发布与提供的时间不足法定时间的争议 二、对是否应当顺延提交投标文件的截止时间的争议 第六节 对样品条款争议 第七节 有关评标方法、评标标准、评审因素的争议 一、对评标方法的争议 二、对评标标准的争议 三、对评审因素的争议 第三章 对投标活动的争议事项 第四章 对开标活动的争议 第五章 对评标活动的争议 第六章 对非招标方式采购的争议事项 第七章 对中标、成交的争议事项 第八章 有关政府采购合同的争议事项 后记